能源是人类赖以生存繁衍、社会得以繁荣进步的重要物质基础，是关系到国家经济命脉和国家安全的重要战略物资。煤炭作为我国的主体能源，在我国一次能源生产和消费中占到三分之二以上。作为经济高速发展的直辖市，离不开充足的能源作为保障，而煤炭在重庆能源中的主导地位没有发生根本性变化的阶段下，如何做好重庆市的煤炭保障是本文研究的重点。　　 本文首先对重庆的外围环境——中国煤炭资源及供需现状进行了介绍和分析，得出中国煤炭市场的供需特点，并对“十二五”期间中国煤炭供需市场进行初步预测;然后介绍了重庆市2011年度经济社会发展状况及煤炭生产和消费现状，并对近年的数据进行一个简单的分析，找出重庆市从直辖到现在的煤炭供应存在的问题。再根据重庆市未来经济社会的发展态势，运用主要行业耗煤分析法和弹性系数分析法对重庆市的煤炭需求进行分析预测，对未来的煤炭生产量和消费量进行预测，得出平衡差。最后针对重庆市未来日益加剧的煤炭供需缺口，提出重庆市中长期煤炭保障措施及政策建议。　　 本文的研究将为重庆市煤炭保障政策的制定提供研究基础和科学依据。