为正确评价煤炭城市在工业化进程中的可持续发展状况，避免造成此类城市“矿竭城衰”的局面，考虑到煤炭城市可持续发展评价中存在众多不确定性因素，以及评价指标众多不易挖掘潜藏规则等问题，本文将云模型、粗糙集和熵权三者有机结合，建立了综合评价模型，对煤炭城市的可持续发展状况进行合理评价。　　论文首先从系统学的角度，以实现可持续发展为目标，对煤炭城市可持续发展相关理论进行了讨论，并对煤炭城市RESES系统进行了系统分析;其次结合煤炭城市RESES系统分析构建了煤炭城市可持续发展综合评价指标体系，并在分析了几种常用综合评价方法的基础上提出本文所采用的评价方法，说明了其优越性;再次对本文所涉及的不确定性理论——云模型理论、粗糙集理论和熵理论进行深入研究，并讨论了其在综合评价中功能上的互补性及如何实现有机结合;第四，在理论方法研究基础上，建立了基于不确定性理论的煤炭城市可持续发展综合评价模型;第五，以黑龙江省鸡西市为例，运用评价模型进行了实证分析，对该市的可持续状况进行了评价，然后由运算结果并结合实际给出了该城市可持续发展的对策建议;最后，借助编程语言设计了煤炭城市可持续发展评价系统，实现了评价问题的智能化、自动化，并增强了评价结果的直观性。　　结果表明，论文采用的基于不确定性理论的评价方法，其理论先进，方法有效，具有重要的理论意义和实用价值。