城中村流动人口社区融合问题及对策研究——以金华市X社区为例

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随着中国城市化进程的不断加快,城市规模逐步扩大,城市化的进程导致了一些原先城市周边的农村由于土地被征收而实现了从农业向非农、从农村到社区的转变。但是由于长期以来的城乡二元体制,他们在生产生活方式和社区管理等方面还保留着原先农村的集体管理机制,从而形成“城中村”这一现象。由于“城中村”位于城市建成区内,其优越的地理环境和低廉的居住成本吸引了大量流动人口聚居,产生了环境问题、治安问题、就业问题、文化冲突等一系列问题,为政府的城市管理和服务带来了挑战。在此背景下,笔者以城中村流动人口的社区融合问题作为研究的主题,通过调查分析,总结得出加强城中村社区流动人口社区融合的经验,为城中村社区的治理提供一定参考意义。
  本文主要的研究思路是基于社会融合、社会排斥等理论,以金华市X社区为例,深入研究该社区流动人口的社区融合现状,在调研基础上分析其存在的问题及主要影响因素,分析社区融合和社区治理之间的相互影响关系,总结分析并对本社区流动人口社区融合治理提出相应的意见建议。
  通过调查分析,得出的主要结论是该社区的流动人口存在一定融合困境,在经济融合方面仅能满足一般需求,在行为融合方面较难参与社区生活,在文化融合方面差异难以完全同化,在心理融合方面心理融合意愿较低,其主要影响因素是资源掌握不均衡、综合素质低、社会服务均等化难度大、平台载体建设少、社区治理渠道未打通、文化交流形式少、地方保护主义、心理认同感不强等因素;因此产生了社区治理的环境治理、治安管控、公平治理、协同治理等方面问题,从而影响了社区有效治理。社区融合是社区治理的创新模式,因此本文通过分析社区融合促进社区更好治理。分别从政府、社会力量、流动人口自身角度提出了完善治理体系,推进基本公共服务均等化,提供平等就业、住房、教育机会,健全社会保障体系,发挥社区居委会、房东、社会组织、新闻媒体等社会力量作用,提升流动人口素质、提高参与社区活动主动性等建议。
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