调查队统计执法中的问题及优化路径研究——以G省调查队为例

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自从党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,习近平总书记亲自主持会议出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要文件,实施一系列重要改革举措,开启了我国统计法治建设新篇章。党的十九届五中全会就推进统计现代化改革提出明确要求,党的十九届六中全会把“坚持自我革命”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一,统计执法也是统计部门自我革命的一种手段。统计造假、弄虚作假不仅严重违反统计法,干扰误导科学决策,而且损害党的先进性、弱化党的纯洁性,严重背离党的实事求是思想路线,败坏党风政风,透支党和政府的公信力,漠视侵害人民群众利益。本文一是在全面依法治国的新时代新形势的背景下,从新公共管理理论的角度出发,通过文献梳理、实证分析和深度访谈等方法;二是通过本人在开展统计执法过程中遇到的问题以及工作中的经历对G省调查队系统统计执法情况开展研究,旨在梳理当前统计执法现状、深挖存在的问题并阐释原因,在此基础上提出对策建议。研究发现,G省各级调查队能够认清统计工作面临的新形势新要求,不断加强统计执法工作,取得了一定的成绩和效果,但在执法过程中仍然面临着执法力度不够、执法能力不足、执法保障不力、执法效果不佳等问题。如果这些问题不能解决,长此以往,《统计法》的权威性将难以体现、统计数据质量也难以保证、甚至调查队系统的公信力也将会受到质疑。统计执法中存在以上问题的原因主要来自于调查队自身体制机制、统计法法制建设、统计调查制度、及统计执法组织建设等四个方面,具体表现为调查队独立性不强、统计法治宣传还没有完全展开、统计执法人员数量不足、能力不强。对此,依据G省统计工作现实,从深化调查队体制机制改革、加强统计执法机制体制建设、优化统计调查制度和营建统计执法良好生态等四个方面提出了优化路径。经过优化,G省调查队系统统计执法工作能够较好适应新形势下统计工作发展要求,进一步提高调查队统计执法的效果,能够发挥出统计监督应有的作用,最终实现提高数据质量这一目标。
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