19世纪中期,随着工业化的发展,大量人群来到纽约寻找工作,而人口剧增导致了严重的住房危机,具体表现为住房数量短缺、居住环境恶化、贫民窟丛生。对此,纽约市积极地在治理住房问题的道路上进行了长期的摸索,在经历了若干次失败之后,最终建立起一套以政府干预市场为核心的公共住房政策,为解决低收入人群的住房困难做出了巨大贡献。本文所要研究的是纽约市公共住房早期建设的历史,从中探寻公共住房建设的经验教训。全文主要由绪论、正文、结语三部分组成。绪论主要介绍了选题意义、国内外研究概括,并简要地介绍了论文的写作思路和框架。正文又共分为三章,第一章探讨了纽约市公共住房建设的历史背景,主要介绍了19世纪中期住房危机的出现以及市政当局对此采取的措施。由于早期治理尝试的效果很不理想,低收入阶层要求政府直接介入住房建设的呼声日渐高涨。随着1929年大萧条的到来,住房危机不断加剧,纽约市住房局终于在1934年应运而生,公共住房建设事业也就此开始。第二章探讨了纽约市住房局在“新政”的背景下初步建设公共住房的过程,重点介绍了福斯特、哈莱姆河、威廉斯堡等第一批兴建起来的公共住宅区,以及在这些住宅区中被广泛运用的新型租户选择体系和社区管理体系。此外,本章还探讨了纽约追求高质量住房与联邦试图控制建造成本之间的矛盾冲突,从侧面反映出纽约市追求卓越的信念。第三章则探讨了城市更新运动前后纽约市公共住房建设逐渐兴盛与衰落的过程,论述了高层公共住宅楼的泛滥及其原因,并重点分析了公共住房中的高层住宅楼问题和种族隔离问题以及解决措施。结语部分则总结了纽约市公共住房早期建设的特点,通过分析其利弊得失,提出了如何完善我国公共住房体系的建议。