我国刑事缺席审判程序的问题及其完善

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为加强我国反腐败与国际追逃追赃工作、提供监察体制改革的配套措施,同时满足将被告人身患重病及死亡的情形纳入刑事缺席审判领域的需求,2018年10月26日全国人民代表大会常务委员会通过了关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定,新增了刑事缺席审判程序。由于该程序在我国刑事立法中首次确立,采取了直接立法模式,配套的司法解释尚未出台、现有规定不够明确导致了立法及适用上可能存在困难。全文共分为四个部分:第一部分,刑事缺席审判程序的基本理论。从缺席审判的起源出发、界定刑事缺席审判的概念、叙述其特征、阐述刑事缺席审判程序的设立价值,为下文分析现存问题提供基础。第二部分,我国刑事缺席审判程序的立法问题。先介绍我国刑事缺席审判程序的主要内容,然后将程序分为三个部分,分析法条规定中可能存在的问题:告知程序规定尚不完备导致了法院送达义务、具体送达期限及近亲属知情权方面存在的局限性凸显;审判程序缺乏相关保障产生了庭审过程缺乏监督、辩护权规定不够完善及与违法所得没收程序衔接不清的弊端;救济程序缺少适用规范引起上诉权与异议权的行使未区分、异议的提出缺乏限制两大问题。第三部分,域外刑事缺席审判程序及其启示。将域外具有代表性的美国、英国、德国、法国的刑事缺席审判程序就适用的范围、特色及各项保障程序进行比较分析,得到启示并加以借鉴,以便根据我国的实际国情所需优化刑事缺席审判程序。第四部分,对我国刑事缺席审判程序的完善建议。在借鉴域外经验的基础上,明晰法院的送达义务、设定合理的送达期限、扩大近亲属的知情权以细化告知程序,保障被告人知情权;提高庭审的公开性与参与度、强化律师的辩护权、妥善衔接违法所得没收程序以完善审判程序,弥补因被告人缺席导致的权利缺失;明确上诉权与异议权的行使、规范异议提出的理由及时间以规范救济程序,赋予被告人事后的救济权。通过上述分析阐述以期为刑事缺席审判在实践中的顺利进行提供基础保障,最大限度地发挥其打击腐败犯罪的作用、显现其提高诉讼效率的优势、实现其保障人权的价值目标。
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