新发展格局下地方政府债务对区域经济增长影响的空间效应研究

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协调好地方政府债务与区域经济增长之间的平衡关系对实现高质量转型发展意义重大。本文基于2010-2018年地方政府债务省级面板数据,通过构建修正引力模型,运用社会网络分析方法生成空间关联矩阵,得出地方政府债务网络强度及网络地位集聚状况。从经济空间和地理空间的角度进行模型识别与择优,采用空间杜宾模型拟合地方政府债务集聚与经济增长之间的异质性作用机制,并进行直接效应、间接效应及总效应分解。基于此,得出如下研究结论:(1)从整体特征看,地方政府债务总体规模呈攀升态势,债务风险结构扩张压力持续增加。从地域分布看,各省份存在明显“同群效应”。江苏是近9年来债务余额最多省份,广东、浙江、山东等省份次之,属于债务偏高省份,而新疆、西藏等处于末端。(2)从网络结构上看,地方政府债务关联结构较为稳定,中心省份对债务整体影响较大。“中心-外围”空间关联模式明显,地方政府债务空间关联网络核心区与边缘区省份改变,板块数量和属性均呈现结构性调整。(3)从空间集聚看,地方政府债务集聚与区域经济增长质量之间具有较强空间相关性。区域人均GDP增长率与地方政府债务集聚无论在经济空间还是地理空间上均具有较强的空间相关性。(4)从平衡关系看,地方政府债务集聚与区域经济增长质量之间呈现库兹涅茨倒U型平衡关系。考虑经济与地理双重空间因素作用,当债务集聚在一定范围内逐渐增强时,区域经济随着债务集聚增强而增加。当各省债务集聚达到阈值时,区域经济增长到最高水平。当债务集聚强度超过该值时,区域经济开始呈现下降状态,并且越来越低。根据所得结论,提出树立“属性-关系”型债务治理新理念、科学控制地方政府债务集聚强度、构建跨区域联合监管长效机制、制定区域要素空间平衡新战略等相关建议。
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