保定市小学生课后托管服务的问题与对策研究

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目前小学生课后托管已成为大众关注的热点问题。本研究以河北省保定市区为例,选取5所小学的30名学生作为访谈对象,并随机向100名小学生家长发放调查问卷。此外,还选取了本市的20所托管场所进行实地调查研究,目的是为了进一步了解保定市小学生课后托管服务中存在的问题。在调查过程中发现,目前保定市小学生课后托管存在以下问题:一是家长对课后托管的需求量大。在市区双职工家庭较多,孩子的接送问题对他们来说是一难题,所以大部分家长会依赖课后托管。二是校内托管较少。校内托管少是因为政府不许学校私自开办课后托管以及禁止乱收费,所以校内托管在保定市很少见。三是校外托管机构鱼龙混杂,托管环境恶劣。个体商户抓住托管商机,追逐利益最大化,无证经营课后托管班。四是托管安全问题,在校外托管中存在严重的安全隐患。五是社区托管罕见。调查过程中并未发现保定市社区里有课后托管。为什么保定市课后托管是这种情况呢?究其原因有这样六点:一是相关的法律法规不健全以及对课后托管服务功能的界定不明确;二是政府责任缺失和监管主体缺乏必要的监管;三是学校缺乏对课后托管服务工作的统筹安排;四是校外托管机构追求利益最大化;五是社区本身不愿开班课后托管服务;六是家长未承担起自身责任;七是教育系统甩包袱的后果。为了进一步缓解保定市小学生课后托管服务中存在的问题,通过借鉴国内外较完善的课后托管服务体系,通过对学习和借鉴课后托管服务经验来制定解决保定市课后托管服务问题的对策。改善对策有:明确政府是课后托管服务的责任主体;学校统筹安排课后托管服务工作;家长主动承担儿童课后责任;社区积极开展课后托管服务;社会托管机构严格规范经营行为。
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