随着改革开放政策的不断推进,社会及经济获得前所未有的发展,大批量的农村剩余劳动力开始涌入沿海发达城市,使得这些城市的流动人口规模呈迅速扩大之势。晋江民营经济发达,无疑成为吸引外来流动人口的热门城市之一,当前已经成功吸引外来流动人口约为120万。不可否认的是,流动人口在推动城市建设上能发挥重要作用,其中体现在对基础劳动力进行充实等。与此同时,需要注意到的是,随着外来流动人口的增多,必然会参与到对城市公共资源的共享,使得城市在公共资源的供给上遇到重大的挑战,而一旦人口量过大,且处于一种无序的流动状态,无形中会使得社会安全问题趋于严重化。对于当前晋江所进行的新型城镇化建设而言,如何做好城市流动人口的管理与服务等方面的工作,则成为其需要重点解决的问题,同时,也是晋江积极推进社会主义和谐社会建设需要解决的燃眉难题。在本文中,结合城市流动人口的管理及相应的服务问题,先对相关概念及理论进行阐述,且从横向层面上,对中外城市在流动人口管理模式上所存在的相同点及差异进行比较,而在纵向角度上,则着重分析晋江市在流动人口管理制度上的演变历程和取得的成效,通过理论阐述与案例分析相结合,并从政府公共管理的角度,深入分析研究晋江新型城镇化建设转型期流动人口管理工作中的问题与原因,对完善晋江市流动人口管理和服务进行了探索与思考。全文根据研究需要,共设为五个部分。其中第一部分为绪论,着重概述本文的研究背景,以及还有选题意义、研究现状及研究的理论依据等;第二部分对新型城镇化、流动人口、流动人口管理等相关概念进行阐述说明,通过分析国内外城市流动人口管理经验,得出一些可供借鉴的宝贵经验;第三部分回顾晋江市流动人口管理制度的基本现状和管理回顾,总结归纳现有体制下晋江市流动人口服务管理的举措、成效。第四部分重点研究现有管理体制下晋江市流动人口服务管理工作存在的问题与不足,并进行原因剖析;第五部分提出完善晋江市新型城镇化建设中流动人口管理服务工作的相关对策,重点包括牢固确立以民为本的服务型政府理念、在全社会树立共建共享的价值理念、创新流动人口管理的服务体系、推进流动人口管理的法治化、探索流动人口“自我管理”模式。