瑞典家庭服务型的儿童保护研究

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作为一个人口大国,中国儿童人口数量约占总人口的五分之一。儿童的健康成长关系到社会可持续发展和民族复兴大计,儿童保护工作的重要性由此凸显。近年来媒体报道的儿童虐待案件频发,影响儿童身心健康和社会和谐,已成为一个社会公共问题,这与相关制度的缺陷存在密不可分的联系。目前国内儿童保护研究存在的问题表现为:未注意到西方的相关研究已步入预防和服务的发展方向,仍以美国为代表的儿童保护模式为主,对家庭服务模式的儿童保护制度较少提及。瑞典的儿童保护制度为典型的家庭服务模式,其以重视早期预防和完善的家庭服务,素有“儿童的天堂”之称。因此,本文以瑞典家庭服务型的儿童保护制度作为研究对象,期望为中国儿童保护提供模式选择和制度建设意见。主要采用文献研究的二次分析法,辅之以观察法和访谈法。系统地介绍了瑞典家庭服务模式,包括从报告到调查再到服务的儿童保护程序,以及背后的法律层面、工作机构层面的支撑,并综合分析瑞典儿童保护机制的优势与存在的问题。最后,在结合文化和儿童保护现状,为中国儿童保护机制的建立提出建议。文章主要分为绪论、研究设计、瑞典家庭服务型的儿童保护制度介绍及评析、中国儿童保护现状和瑞典模式的启示几个部分。研究发现瑞典模式的核心理念是政府为家庭提供全方位的支持服务,恢复和增强家庭抚育儿童的功能,来建构儿童保护的安全网。该模式具有发挥家庭功能、注重预防和服务的特点,以及法律体系完善、可操作性强,程序严密的优势。但存在自治市过高的自由度带来的工作标准缺乏、国家统计评估工作难以开展的问题,面临着社会工作者角色转变,家庭服务严重依赖经济而具有脆弱性和难民儿童涌入带来的巨大挑战。再结合中国家庭文化和儿童工作保护现状,为儿童保护制度的建立提出了提升保护儿童意识,发挥家庭优势,增强政府责任,完善保护程序,健全法律体系的建议。
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