城市集中供热是城市重要的基础设施之一,是节约能源,保护环境的重要途径。我国集中供热事业起步于上世纪五十年代,目前全国已有集中供热企业三百多家,为改善居住环境,节能环保发挥了重要作用。北京市热力集团是资产愈百亿元,职工近五千人的大型国有企业,供热面积占城区建筑面积三分之一以上,是北京国际化大都市的重要城市基础设施。目前,在市场经济转型和供热体制改革的双重作用下,遭遇到前所未有的冲击,特别是原有的组织管理机构已不能适应新形势的要求,管控模式及手段落后,缺乏科学、系统、明晰、适宜的管理体系,管理链条过长。机构臃肿,职能重叠、效率低下等诸多问题,越来越严重地制约集团发展,成为管理的瓶颈,必须作相应的组织变革已成为当务之急。本文从介绍热力集团所处的大背景入手,对集团组织机构、效率和存在缺陷做了深入的剖析,运用现代公司治理理论,提出集团总部和所属子公司的组织变革方案,其中集团总部着力加强五大功能,即构建资产财务、人力资源、技术创新、生产运行及企业文化五方面的管控功能模块。集团所属子公司按功能分为六大类,同类子公司以管控中心和事业部型式加以专业管理,并对每类子公司提出各自的管控模式和方法。最后对保障方案顺利实施提出了六条结论和建议。本文是作者在多年实践工作的基础上,结合所学管理理论,提出的合理并切实可行的组织变革方案,对国有企业,特别是供热行业的国企有一定参考价值,并对解决目前国企中组织机构繁杂,管理不到位的通病,做了有益的探讨。