随着经济全球化的迅猛发展，国际国内的公共性问题日益凸显出来，并引起人们的广泛关注。公共性问题渗入和体现在我们生活的各个方面和各个领域，关系到每个人的生存与发展。近年来，哲学、公共管理学、社会学等诸多领域学者展开了对公共性问题的研究，特别是有关政府公共性的问题引起了学界的极大兴趣。学者们就公共性问题从不同方面提出了各自不同的看法，有作为公共性实现载体的公共物品说，有为满足社会公众需要而产生的公共需要说，有自在和自为公共性的公共事务说以及具有代表性的公共领域说等。至于公共性问题的根源所在，却很少进行解释和说明。在这些公共性思想的研究中，学者们普遍倾向于从西方思想家而非马克思主义理论中寻找理论依据，对马克思恩格斯的公共性思想鲜有涉及。通过查阅马克思恩格斯的相关文本，我们发现很难找到他们关于公共性概念的直接文本依据，然而，马克思恩格斯确实又有大量关于公共利益、公共产品、公共权力、自由人联合体的论述，这些散见于他们的诸多著作当中的论述，充分体现了马克思恩格斯公共性思想的丰富内涵。马克思从“现实的人”出发，对自然界、人、社会以及他们之间的互动关系进行了总体论述，明确说明了权力、利益和实践活动的公共性问题，即使是马克思对平等、民主、自由等概念的批判性阐释中，也能找到关于公共性的相关表述。马克思对未来理想社会的描述——“自由人联合体”的思想更加说明了马克思恩格斯在公共性问题上的态度。从这些论述中，我们有理由相信，马克思恩格斯的公共性思想确实存在，并且在马克思主义理论中占据重要的历史地位。在马克思看来，公共性问题不仅存在于政治领域、社会领域和文化领域，而且存在于经济领域，并且经济领域的公共性问题更加具有基础性的地位。经济领域公共性的根本在于社会生产条件和社会生产能力的公共性，这种公共性不仅不排斥私人利益，而且是合理的私人利益得以实现的基本保障。他认为，公共性是人作为“类存在”的状态，它起源于人的“合群性”或社会性，反映着人与自然、社会之间的共在关系；就人的存在方式看，公共性承载着各种人类共同体对公共生活和公共秩序的维护；就人的活动范围看，公共性体现于不同于私人和家庭生活的公共领域对公共利益和公共价值的追求；就人与自然的关系来看，公共性表现为人与自然的多元共在以及人们对公共物品的公有、公用、共享等；就人的最终归宿来看，公共性体现和全面发展为自由人的联合体。同时，正如马克思所说，实践是检验真理正确与否的唯一标准。马克思恩格斯在总结巴黎公社政权建设过程中提出了代表制思想，其中的“公仆理论”、“普选制度”“罢免制度”“廉价政府”等思想均从一个侧面阐释了政府所应具有的公共性特征。马克思提出的公民本位、群众观点，与我们当前的服务型政府定位、以人为本、群众路线也是内在契合、基本一致的。所以我们相信，我国的服务型政府建设，不可能脱离马克思主义理论的指导作用，不可能抛开对中国政府管理模式有重大影响的马克思恩格斯的公共性思想。马克思恩格斯的公共性思想，尤其是在政府公共性方面提出的有关政府公共特征、公共职能、公共管理、公共产品的供给分配等思想，为我国当前的服务型政府建设提供了理论源头，从源头上对公共性思想进行梳理和探索，定会对政府工作人员树立正确的权力观、政绩观，简政放权，加快政府职能转变，建设服务型政府，进而深化行政体制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益的参考和借鉴。