【摘 要】
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伴随着电子信息技术的迅猛发展,特别是互联网这一虚拟空间平台的出现,催生出了电子治理这一信息技术与政府治理二者相融合的产物。电子治理是一种政府治理的新模式,即在信息
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伴随着电子信息技术的迅猛发展,特别是互联网这一虚拟空间平台的出现,催生出了电子治理这一信息技术与政府治理二者相融合的产物。电子治理是一种政府治理的新模式,即在信息化时代实现好的治理。电子治理旨在通过网络信息技术,更好的协助政府治理,以达到透明、责任、效率、合法、及时回应等这些理想目标。电子治理已经是全球化的一种政府治理事务,同时,也是各国政府竞相采用的新治理工具。目前,我国电子治理的发展取得了一些令人瞩目的成就,但同时在现实运行中仍存在着一些不足,影响因素有很多。尽管如此,电子治理仍然是未来社会发展的重要趋势。电子治理的发展缘起于电子信息技术及互联网的兴起,其最主要的目标是要构建一个虚拟、无缝隙、全天候服务的好政府。因此,电子治理与善治所主张的透明、责任、效率、合法与回应等理念具有某种天然的契合性。二者的契合说明,电子治理绝不是善治的强加之意,它是善治的一部分,它的发展体现了善治的所有意涵。因此,善治理念的思维促使我国政府电子治理机制不断完善不断创新,从而形成一个良好的政府治理模式。本文在对我国电子治理的意涵、发展及现状深入研究的基础上,总结了善治思维下电子治理的新要求,并基于英国学者爱德华提出的SHEL模型,即适用于诸如电子治理这种人机共同管理的系统,从Software (软件)、Hardware(硬件)、Environment (环境)、Liveware (人件)这S、H、E、L四个方面,提出善治思维下我国政府的电子治理机制的实现路径和具体创新点。
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