基于电子政务的税收管理的研究

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电子政务的建立和发展,为政府管理科学化和现代化提供了强有力的技术支持,在社会政治生活中发挥了重要的作用。首先,它为政务公开提供了方便、有效、快捷的载体,政府运作成为阳光作业,在最大程度上保证了政府管理的公开性,维护了公众的利益;其次,它为政府决策科学化提供了有力工具;第三,它为公务人员提供了现代化的办公手段和应用工具,降低了信息传输的时间成本和人力成本,打破了政府工作的时空界限,加强了政府部门之间及政府与公众之间的信息双向互动,极大地提高了行政效率;最后,它为降低行政成本提供了新途径。 本论文运用对比、图表、理论分析的方法,从分析电子政务尤其是发达国家电子政务的建立和发展入手,进一步分析了基于电子政务平台之下的税收管理信息化的发展状况,指出作为我国电子政务重点内容之一的税收信息化建设存在的阻碍、误区以及汲取国外先进经验与走具有中国特色的税收信息化道路相结合是推动中国电子政务发展和提高税收管理信息化水平的必由之路。 中国的电子政务应是政府现代化的需求驱动的,而不是技术驱动的,与发达国家强调的电子政务的重点在于“面向用户的服务”有所不同,政府内部业务过程的计算机化是政府实现对用户服务信息化的基础。利用信息化强化政府的管理职能和改进国家的治理,与此同时,将政府内部的管理信息系统的建设与面向用户的服务系统的建设结合起来,综合加以考虑和规划,充分利用自己的后发优势,争取实现跨越时空的发展。 网络技术使政府的运行方式发生根本性的改变,人机互动将取代直面互动,电子政务登上行政管理舞台,“全时政府”的新型办公方式由此形成。同世界发达国家甚至发展中国家相比,中国税务系统的集成化程度还很低,还存在税务信息孤岛。税务部门如何适应以数字化、网络化与信息化为时代特征的21世纪的经济发展是当前税务部!、一]面临的重要课题,本论文通过税收信息化建设的国际比较,分析了中国税收信息化建设存在的问题,从立法、技术、人性化、观念、政策、信息整合等层面提出改进完善的建议,并展望了税收管理信息化的发展方向。 电子政务对税收的影响是全球性的,互联网打破了传统的地域与国界的界限,各国的法律、税收政策及征管手段都受到前所未有的挑战,需要国际性的协调与参与,这导致国际税收合作越来越多。而国际税收合作的基础必定是各国税收信息化的完善与成熟,中国只有融入电子政务的国际大环境中,才能成为国际税收利益中的赢家。
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