乡镇公务员作为我国乡镇政府的主体力量,担负着执行上级政府各项决议、管理乡镇各项事宜、反映村社民意的重要职能。可以说,乡镇公务员胜任力水平的高低直接影响到基层治理的进度和效度,更关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现进程。党的十九大报告首次提出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求大力实施乡村振兴战略,这为当前我国乡镇公务员的胜任力提出了新要求。北碚区是重庆市辖区之一,卢作孚、晏阳初等人都在北碚进行过乡村建设事业,这为北碚区乡村振兴战略实施奠定了基础;同时,北碚区也是重庆市进行统筹城乡发展的重要试验点,是城乡融合发展的前哨。但乡村产业发展同质化、生态文明建设滞后、乡村治理矛盾突出等难题在北碚仍旧突出,北碚区乡镇公务员的能力不足成为实现乡村振兴的重要短板和限制。然而,既有的乡镇公务员胜任力模型缺乏科学性和时代性,北碚区乡镇公务员选拔招录、培训及绩效管理过程中存在诸多问题,导致乡镇公务员胜任力难以适应乡村振兴战略发展要求。为此,亟需构建一个适应乡村振兴战略要求的乡镇公务员胜任力模型,分析当前乡镇公务员胜任力现实水平与乡村振兴战略要求之间的差距和不足,找到在胜任力建设方面存在的问题,从而有针对性地进行胜任力提升。本文基于乡村振兴战略对乡镇公务员胜任力的新要求,以北碚区乡镇公务员为调研对象,综合运用文献分析、行为事件访谈、问卷调查等方法,有效地归纳、提炼、甄别北碚区乡镇公务员的胜任力特征,构建北碚区有效推动乡村振兴战略实施的乡镇公务员胜任力模型,并通过模型验证分析北碚区乡镇公务员胜任力实际水平与乡村振兴战略要求的差距。此外,探究北碚区乡镇公务员胜任力建设方面存在的问题从而提出北碚区乡镇公务员胜任力提升的有效策略。全文共分为七个章节:第一章为绪论,主要论述研究背景与意义、国内外研究现状、研究思路及方法、研究内容与创新点;第二章主要界定了“乡镇公务员”“胜任力”“胜任力模型”三个核心概念,并选取了科学管理理论、胜任力理论及公共服务理论为研究基础;第三章是分析乡村振兴战略背景下乡镇公务员胜任力模型构建的理论框架,以乡村振兴战略对乡镇公务员胜任力的新要求为基础,从文献、政策文本中归纳乡镇公务员胜任力特征词条,再对北碚区乡镇公务员实施访谈,通过访谈文本编码提炼胜任力词条,运用频次分析法确定适应乡村振兴战略要求的北碚区乡镇公务员胜任力特征,借鉴麦克利兰“冰山模型”的构建原则及方法,提出乡村振兴战略背景下北碚区乡镇公务员胜任力理论模型;第四章则通过问卷调查对北碚区乡镇公务员胜任力模型进行实证分析,运用因子分析法构建胜任力模型并对模型的维度、指标的内涵进行解释,阐释该模型与既有乡镇公务员胜任力模型的异同,并进一步阐述该模型的具体作用及管理机制;第五章对乡村振兴战略背景下北碚区乡镇公务员胜任力模型进行验证分析,逐一对比北碚区乡镇公务员胜任力实际水平与乡村振兴战略背景下乡镇公务员胜任力模型之间的差距,找出当前北碚区乡镇公务员在贯彻实施乡村振兴战略的胜任力短板,并对北碚区乡镇公务员胜任力建设中存在的问题进行分析,主要对北碚区乡镇公务员选拔招录、培训、绩效管理三个方面存在的具体问题进行分析,探究胜任力建设中导致北碚区乡镇公务员胜任力难以满足乡村振兴战略要求的问题;第六章针对当前北碚区乡镇公务员实施乡村振兴战略的胜任力短板及北碚区乡镇公务员胜任力建设中存在的问题提出北碚区乡镇公务员胜任力的提升策略;第七章得出研究结论,提出研究不足和研究展望。