药品事关人民群众的身体健康、生命安全，因此，保障药品的质量、确保人民群众用药安全，是政府不可推卸的责任。但是，我国仍然处于社会主义市场经济的初级阶段，市场还没有形成完整的体系，很多法律法规还很不健全，导致近年来药害事件频发。农村地区基本药物需求量大,基层医疗机构是农村常见病、多发病诊治的主要提供者。因此，保障农村基层医疗机构基本药物质量，是确保人民群众用药安全的需要，也是基本药物制度的必然要求。　　为实现研究目的，通过文献研究、专家咨询等多种研究方法，制定相关问卷调查表，并以此为基础进行了现场调查，分析基层医疗机构基本药物质量管理的现状，寻找出影响因素，并结合访谈、专家论证等方法，提出保障对策。　　当前农村基层医疗机构基本药物质量安全主要存在的问题是：管理制度不健全；购进验收记录不全，且流于形式；摆放不整齐、陈列不规范现象仍然存在；储存条件差、硬件设施缺失，未按规定的贮藏条件进行储存，且养护不到位；存在过期失效药物；基本药物使用不合理。　　导致农村基层医疗机构基本药物质量安全的原因主要包括：（1）外部监管缺陷。主要是法律法规不完善，无法可依、有法不依；监管投入不足，专职监管人员数量不足，业务素质欠缺，社会监管力量不足，监管主体多头，监管能力有限。（2）药品生产、经营市场混乱，缺乏有效监管，使低质产品流入医疗机构。（3）医疗机构内部重视程度不够，制度不全、执行不到位，人员认识不到、素质较低，设备设施不足。（4）利益驱动与信息不对称，使医疗机构有逃避监管的动机，而监管主体监管难以到位。　　保障农村基层医疗机构基本药物质量安全，要从以下几个方面入手：一是完善医疗机构药品监督管理法律法规，制定完备、规范的医疗机构、基本药物质量安全监管政策。二是通过加强监管队伍建设、提高信息化管理水平、建立监管联动机制、强化社会监管等方式，加大监管力度，从源头控制基本药物质量。三是强化医疗机构内部管理，主要是领导要提高认识，按照流程管理的思路，加强组织各项制度建设，严格执行，并提高人员素质、改善组织环境设施条件。四是从社会角度加强技术支撑体系建设，主要是信息化建设、实施电子监管、加强检测机构建设和不良反应监测体系。