城市园林绿化工作是城市文明的重要组成部分，是当今城市化进程中唯一保护生态、改善生物生命循环系统的重要基础设施。目前的城市园林绿化建设多数是以政府投资为主的，以公共物品出现并无偿提供给广大城市居民的基础设施，并在很多城市，园林绿化建设和绿地管理存在监管不力、资金不足、标准不规范、景观效果差等通病。同时，在城市绿地系统规划、工程建设、管理养护中行政领导干预过多，缺乏科学性。园林绿化建设工作随着城市化水平的提高，投资量巨大，对园林绿化企业的发展提供了机会，但如何规范建设工程招投标程序，杜绝暗箱操作，也成为当前做好绿化管理工作的关键。因此有针对性的开展城市绿化建设多元化运作相关理论的研究，构建我国园林绿化投资建设、运营管理的体制机制，是解决当前城市绿化发展的重要举措，对促进城市基础设施健康、持续发展具有重要意义。论文分五章，从国内外城市园林绿化建设的发展情况、存在问题以及新乡市的园林绿化建设和管理实例出发，从理论上研究，对城市园林绿化市场化、多元化建设和管理模式进行了探索，将政府、企业、社会团体、个人等作为主要元素，广泛参与城市绿化建设。构建城市园林绿化建设和管理多元化体制。本文通过对杭州、新乡两市绿化建设和管理的体制机制研究分析，提出了以新乡市为代表的多元化发展城市园林绿化建设和管理新模式，提出推进城市园林绿化建设市场化运营、社会化管理、多元化投资的理论依据，为政府推进实质性的操作提供理论支撑，最终达到建立市场化运营城市基础设施、促使公共资源管理透明化，并使城市园林绿化建设多元化、市场化。论文通过对城市景观的共同特征着手，作为城市基础设施，从城市景观的基本特点和发展方向等方面进行了综合分析，并对新乡城市景观的发展现状、存在的问题和发展趋势的客观分析,结合杭州、新乡城市景观建设和管理典型的经验,提出构建现代城市发展特征的城市景观管理系统、投资系统和监督系统为重点的创新城市景观多样性的建设和管理运行机制，形成了可操作性、执行力强,长期坚持的城市绿地规划系统、覆盖更广泛的宣传和教育系统、更完善的政策鼓励系统和公平的市场竞争系统；在投资体系上，形成了政府、企业、社会组织和个人等多元投资、多元化的城市景观建设的管理和管理模式；在监督体系上,形成一个法律监督、社会监督齐抓共管的运行系统。本文重点研究景观作为城市基础设施投资、建设、运营和管理市场运行机制,促进产业管理体制创新,突出城市景观管理主体市场化运行的实施，另一方面城市景观投资主体的多元化,提高城市景观社会投资和景观建设效率。