政策协同视角下强基计划的选拔与培养问题研究 ——以E大学为例

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2020年1月,教育部发布《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》,决定在36所高校进行基础学科的招生改革试点,即强基计划。教育部从多年的自主招生实践和上海、浙江等地新高考改革中汲取经验,为解决我国高校自主招生中存在的突出问题,建立基础学科拔尖创新人才的选拔培养机制。强基计划的颁布意味着施行近二十年的自主招生政策正式退出历史舞台,这对高校招生录取制度产生了新的影响。E大学作为强基计划试点高校,曾是自主招生政策的首批入选高校,在生源选拔和人才培养方面积累了深厚的经验。因此,本文以E大学强基计划的选拔和人才培养方式为例,深入调研E校强基计划各个专业的政策实施现状,深度访谈16位E大学强基计划的录取学生和9位老师,研究当前强基计划在生源选拔和人才培养方式的具体实施情况。研究发现,E大学在师资配备、教学方式、课程设置、科研参与、对外交流等方面采取不同措施,创新了拔尖人才的培养方式,在人才培养方面彰显初步成效,但在强基计划的实施过程中还存在一些问题。本文基于政策协同的理论视角来分析E校强基计划选拔和培养环节出现的问题,首先对政策协同理论进行梳理,并从中提取出政策目标、实施主体、政策手段、程序过程等基本要素,探讨要素间和要素内的相互关系,构建了“目标-手段”政策协同分析框架来剖析强基计划人才选拔和培养的协同情况。问题可以总结为:强基计划选拔与培养目标总体协调一致,但配套保障较为薄弱;高中培养目标和方式服务于高考,缺乏对拔尖人才培养;学生面临国家需要和个体利益抉择,基础学科吸引力较低;选拔目标与测评手段的关联度较高,但选拔效度有待提高;强基计划人才培养定位与培养体系较为契合,但系统性有待完善。深入探究了影响强基计划选拔和培养的制约因素,具体表现为政策设计与政策执行的“习惯性错位”、高中基础教育与大学专业培养的断层、缺乏对学生个人志趣创新动机的激发。针对试点高校E校强基计划政策实施过程中存在的问题,为了增进政策目标与手段的一致性,提出改进高校人才选拔和培养的对策建议。首先是优化选拔,增强招生目标和评价手段的适切性,选拔标准凸显志趣等非智力因素,探索多维度评价考核方式,强化校测工具的信效度,进一步放宽强基计划校测考试的入围比例;其次是健全育人,实现高校培养与学生发展的协调性,实现学校培养与个人兴趣发展的一致性,重视个体发展的价值,关注学生的发展需求,构建丰富的课程体系,搭建协同创新平台共同培养,以促进强基计划人才培养方式的不断改进和完善。最后是促进衔接,加强基础教育与高等教育的连贯性,鼓励高中需识别有天赋的学生,并尽力发展其志向和兴趣,可以在高中阶段尝试开设大学先修课程促进学生向高阶学习过渡,大学作为强基计划的实施主体,需要主动对接高中基础学科课程内容促进大学和高中课程体系的衔接。
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