地方政府融资平台贷款风险研究

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1994年,我国实施分税制改革以来,地方政府逐渐承担更多的事务而财力不足,同时随着我国城市化进程加快,大量城市基础建设所需要的资金需要地方政府来筹集,但由于财政收入匮乏,导致大多数地方政府都无力承担如此数额巨大的资金支出。为了能够有效解决资金严重匮乏的这一现状,在此种背景下地方政府资金融资平台便应运而生了。伴随着2008年的国际金融危机,我国出台4万亿投资计划,地方政府融资平台大量涌现。这些融资平台凭借政府担保,在多家银行进行借贷,负债率高企。截至2012年末,地方政府融资平台从中国银行业获取的信贷资金额高达9.2万亿元人民币,其贷款比重占到了整个银行业贷款余额的13.8%。快速增加的贷款比重既给商业银行的可持续经营带来了巨大的商业风险,同时也让地方政府承担着巨额的债务压力,对商业银行和地方政府的可持续健康发展带来不利影响。作为我国融资领域一大创新机制,地方政府融资平台的出现既能够有效的化解地方政府财政上面临的资金短缺的困境,又能够为城市基础设施建设提供强有力的资金支持,可谓是一举多得。但是此种机制也伴随着巨大的金融风险、财务风险,而此种风险的存在给地方政府和银行业都带来了很大的风险。目前地方政府融资平台风险日益得到社会的广泛关注,面对此种背景,本文立足银行从业人员的角度以地方政府融资平台信贷风险为研究主线,通过对我国地方政府融资平台发展历程以及国内外政府融资平台运营模式进行对比分析,并以某国有银行一级分行为例详细分析目前地方政府融资平台贷款现状、存在的风险和风险成因,并选取x融资平台公司作为案例,对其运行现状以及面临的信贷风险进行分析评估,最后分别从政府、金融机构以及融资平台自身三个角度对x融资平台公司如何防范所面临的信贷风险提出具体对策。通过对地方政府融资平台进行分析,进而对其所存在的信贷风险做出全面的判断,从而能够提前预防和化解地方政府融资平台可能的贷款风险,积极发挥融资平台在筹集资金,促进经济发展方面的积极作用,从而保障融资平台能够持续有效的持续下去。所以,通过对地方政府融资平台进行分析对促进我国经济实现可持续发展具有现实与理论双重意义。
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