乡镇土地利用总体规划是土地利用总体规划体系中最基层一级的土地利用总体规划。乡镇土地利用总体规划图是乡镇规划的重要组成部分。本文是以重庆市江津区26个乡镇土地利用总体规划编制的实践经验为基础,进行了具有一定探索性的实例研究。主要针对乡镇土地利用总体规划图的编制原则、编制方法、基本流程、技术方法以及在土地管理中的具体应用方法进行了探讨。对比分析了作为大比例尺专题地图的乡镇土地利用总体规划图与国家级—省级—地市级—县(区)级土地利用总体规划图的差异。明确了乡镇土地利用总体规划图的特点和地位;分析了传统手工制图技术在乡镇土地利用总体规划图编制中优缺点,着重论述了利用GIS技术编制乡镇土地利用总体规划图的步骤和方法,重点讨论了如何在文图对接中做到图数一致。在对比分析的基础上,强调了用GIS技术编制规划图的高效、优质、经济等特性,对乡镇土地利用总体规划图的编制方法包括手工编制的方法、用GIS技术编制的方法以及手工和电子制图相结合的方法进行了探讨性研究。本文的主要研究结论如下:第一、乡镇土地利用总体规划图是乡镇规划的重要组成部分。乡镇级规划的最终目标是在县级规划土地利用分区的基础上,进一步落实区划的界线和区内每一块土地的用途。由于土地资源总量的有限性和位置的不可移动性决定了乡镇土地利用总体规划不仅要做到定性、定量,而且必须做到定位。第二、对于乡镇土地利用总体规划图的编制方法进行了探讨。在探讨过程中把握“三个协调”:一是与相关规划的协调,如城镇体系规划、交通建设规划、水利工程建设规划以及新农村建设规划等;二是与乡镇政府以及相关部门的协调,如农业部门、交通部门、水利部门等;三是与编制组内部的协调,即专业制图人员与土地规划研究人员的协调,土地利用结构与土地利用分区的对接协调以做到图数一致。研究人员通过这三个协调,使得乡镇土地利用总图规划图的编制更加科学、合理。第三、乡镇土地利用总体规划图在实践中是对用地进行宏观控制和具体管理服务的。因此具有很强的可操作性。对政府以及各部门的土地管理起着重要的作用。