改革开放以来,我国农业经济持续发展,农村面貌发生了较大改变。但从总体上来说,农村公共产品供给短缺问题,仍然比较突出,且成为制约农村发展与社会发展的“瓶颈”。农村公共产品不仅是经济问题,而且也是政治和社会问题,其能否有效供给直接关系到农村经济的发展和整个社会的稳定。突破农村公共产品供给短缺的困境是各级政府的重要任务,同时也是理论界不断探索和研究的重大课题。理论分析和实践经验表明:在农村公共产品的供给中,应构建多元化的农村公共产品供给主体结构。但是农村公共产品多元化供给不会自发形成,其中政府应发挥什么作用,扮演什么角色,还需要理论上予以解答和探讨。本文运用公共管理理论、公共经济学理论,以公共产品的特性为基点,认为农村公共产品由于非排他性与非竞争性程度的不同,以及外部效应的不同,其供给主体的选择也应该具有多样性。通过对农村公共产品多元供给现状的考察,指出目前我国农村公共产品多元化供给局面已初步形成,但还存在供给主体结构不均衡等问题,其主要原因在于政府担责不足、市场发挥作用不当、第三部门力量薄弱、农民自主供给能力有限。最后借鉴其他国家在解决农村公共产品供给问题上的成功经验,提出在我国农村公共产品多元化供给中政府应针对不同的主体,设计具体的制度和政策,以调动各供给主体的积极性,去引导他们积极参与农村公共产品供给,构建一个政府主导的、多元主体参与的、高效的农村公共产品供给体系,为农村公共产品的供给提供保障。