社会转型背景下农村社区社会风险防控研究

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当前,我国正处在社会转型期,人口流动加速,利益诉求多元,矛盾日渐突出,社会风险增多,特别是伴随着新型城镇化的发展,农村社区正在以前所未有的速度快速发展,在快速发展的同时,各种社会风险也在农村社区集聚。农村社区在我国基层管理中起着承上启下的作用,一方面政府的服务和管理职能在逐渐向农村社区转移,另一方面农村社区需要直接面对广大群众,有各种多元化的诉求和矛盾需要解决。而由于拆迁失地、空心化、原有社会关系被打破等原因,各种新问题、新矛盾层出不穷,这些都是农村社区面临的社会风险,如果这些问题不加以解决,可能进一步将社会风险的危害增大,进而产生更大的危机。本研究运用文献研究法、访谈法、问卷调查法等方法对L市农村社区社会风险防控进行了研究,首先,明确基本概念和理论,对社会风险、农村社区概念进行了界定,并对社会转型理论、风险社会理论、社会冲突理论进行了阐述。在问卷调查的基础上,梳理出L市农村社区面临的社会风险,主要包括部分居民仍通过“非正常方式”反应诉求存在发生群体性事件的风险、社区矛盾纠纷增多存在暴力冲突风险、部分失地农民谋生适应能力差存在不稳定风险、留守现象严重存在安全风险,并分析了其产生的原因:一是对“特殊人群”服务保障不到位,二是利益诉求表达渠道不畅,三是矛盾调解方式陈旧单一,四是社区风险防控过于依赖政府。最后从加强对“重点人群”服务保障、建立多元参与矛盾调解模式、畅通诉求表达渠道、建立多元参与社区风险防控主体4个方面提出加强农村社区社会风险防控的对策建议。
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