土地细碎化是由我国人多地少的资源禀赋,家庭承包责任制下的土地分配方式,以及不完善的农村土地流转市场等因素共同作用的结果,也是很多国家尤其是发展中国家农业的一个重要特征。近年来我国大力推广地块合并、交换等土地流转方式以推动土地规模经营,现实证据却表明由于交易成本较高,流转到适宜土地的农户数量极少,我国土地细碎程度并没有明显下降。现有文献表明土地细碎化会造成农机作业效率低下和规模经济损失,但现实中农机作业服务却迅猛发展,规模经济的存在也得到有力证明。若农户家庭呈小规模分散经营状态,农户购买农机服务和农机户提供农机服务时就必须要考虑服务交易的便利性。土地细碎化作为农机作业服务交易成本的主要影响因素,会在一定程度上对农户农机服务购买决策、农机服务费用、乃至农业生产性支出产生影响。因此,在土地细碎程度下降缓慢、地块合并与交换等土地流转环节交易成本较高的背景下,如何实现小农户与现代农业发展接轨,如何在避开复杂的土地交易环节、在不改变土地细碎程度的条件下寻找家庭土地规模经营之外的规模经济实现方式理应成为必须关注的一个学术问题和政策重点。本文要研究的主要科学问题是土地细碎条件下连片种植对地块生产费用的影响。本文将块均农机服务费和块均农业生产性支出的节约视为地块生产费用节约的表现。本文的研究逻辑主要是:首先,本文对研究的背景、意义和理论基础进行一定阐述,引出基本假设。其次,根据调研数据,对样本地区土地细碎化、地块连片种植、农机作业服务购买情况、农机作业服务块均费用、家庭块均农业生产性支出和地块连片种植对土地细碎化的抵消作用等进行描述性统计。然后,运用Heckman样本选择模型和内生转换模型分别研究土地细碎化和地块连片种植对块均农机服务费用和块均农业生产性支出的影响,以及地块连片种植对土地细碎化不利影响的抵消作用。最后,在我国土地高度细碎的背景下,提出节约地块生产费用并有助于实现服务规模经济的政策考虑。根据上述分析,本文的研究结论如下:1.土地细碎化会显著增加块均农机服务费用和块均农业生产性支出。估计结果显示土地细碎化导致的地块分散、狭小和形状不规则等属性会在不同程度上增加块均农机服务费用块均农业生产性支出,从而对地块生产费用的节约形成制约。2.地块连片种植会显著降低块均农机服务费用和块均农业生产性支出,可以在不扩大地块面积的条件下实现地块平均生产费用的节约。本文的研究认为修筑机耕道、促进地块种植趋同等地块连片种植方式可以在不扩大地块面积的前提下降低农机服务费和农业生产性支出,因而可能是土地细碎条件下节约地块平均生产费用并获取地块服务规模经济的一个重要途径。此外,农户购买农机作业服务决策主要受地块通机耕道情况影响。3.地块连片种植还能节约更加细碎地块的块均农机服务费和块均农业生产性支出,在很大程度上抵消土地细碎对块均农机服务费和块均农业生产性支出的不利影响,从而在不流转土地经营权的背景下提高地块更加细碎的农户节约地块生产费用的可能性。通过地块连片种植,即在细碎地块之间修筑机耕道、鼓励相邻地块种植趋同,能在不改变土地细碎状况的条件下扩大地块作业单元面积,实现农机在细碎地块间连片作业的可能性。尽管面临土地细碎化的长期挑战和土地交易消除土地细碎影响的局限性,地块连片种植仍然可以在一定程度上抵消土地细碎化带来的不利影响,节约地块生产费用,以地块的规模化经营和农机作业服务规模经营替代土地规模经营,提高地块更加细碎的农户获取服务规模经济的可得性,实现小农户与大生产的接轨。4.土地情况更为复杂的山区地形尽管连片种植成本较高,但连片种植的效果更好。山区可通过地块连片种植在不改变土地细碎条件的情况下降低农机作业服务的交易成本,找到增加山区农户的耕地资产价值并与相邻地块农户共享使用农机装备规模经济的新思路。本文认为地块连片种植可以破除地形地貌限制,打破以土地资源为中心的政策思路,成为土地细碎条件下节约地块生产费用并实现服务规模经济的普遍途径。本文的研究验证了在土地细碎背景下通过地块连片种植可以在不流转土地承包经营权的条件下对地块生产费用的节约作用。本文的研究结论对土地细碎背景下节约地块生产费用和实现服务规模经济具有重要的政策启示。与促进地块合并和交换等交易成本过高的地块集中经营的政策相比,推动承包经营权分属不同农户的相邻地块连片种植可以避开复杂的土地交易环节,在不改变土地细碎程度的条件下增加地块作业单元面积,降低农机作业服务交易成本,从而节约地块生产费用,促进农机服务规模经济的发展和地块的规模化经营。为此本文提出以下政策建议:1.鼓励地块相邻农户共同生产。以扩大地块作业单元面积为切入点,促进相邻地块种植趋同,其技术机理为作物的茬口和成熟期与周边地块相同。在山区更要集中政府力量促进地块连片种植,这一路径可能成为山区农户不进行土地调整而节约地块生产费用并获取服务规模经济的新思路。2.大力推进机耕道修筑等农田基础设施建设,促进地块之间的互联互通。完善地块通机耕道的修筑可以增强农机移动的便利性,解决农机具在田间作业的搬运和不经济问题,使农机具可以在细碎的地块间自由移动从而实现连片作业,节约地块生产费用并提高服务规模经济的可得性。一方面,政府部门应大力推动机耕道建设,发展多元化投资渠道,积极整合各类资金投入,并加大对完善机耕道修筑的补贴力度;另一方面,村组干部应积极组织农户自愿投工投劳自主修缮机耕道,并落实专人负责农村地块机耕道建设工作,注重科学建设和强化养护,建管并重。3.鼓励合作社和村集体发展地块代耕业务。强化农村各集体经济组织的力量,提高小农户的组织化程度,引导小农户通过联耕联种、联户经营等方式进行联合生产,接受统耕统收等农业生产服务。也可通过代耕将细碎的土地集中起来,形成统一种植、共同生产,实现农机跨区规模化连续作业。4.发展土地股份合作社。农民以土地承包经营权入股合作社,由合作社、专业大户等新型农业经营主体统一经营,发展服务规模经济。本文可能的创新之处:1.研究内容:一是研究指标有所创新。本文引入反映地块形状不规则属性的变量来描述土地细碎化,丰富土地细碎化影响农机作业服务交易成本的分析角度。且本文定量研究的被解释变量均选择平均地块费用指标,更好地从地块层面验证假设。二是丰富了地块生产费用的相关研究。以扩大地块作业单元面积为切入点,丰富地块生产费用节约的实现路径。2.研究视角:一是丰富了土地细碎化的研究视角。本文的研究以不改变土地细碎程度为切入点,并将农机作业服务的交易成本纳入分析框架,丰富和充实土地细碎化对农机作业服务的影响机制。二是连片种植方式研究视角的创新。本文提出的实现地块连片种植的技术机理为茬口和成熟期与周边地块相同和地块通机耕道,其目标是通过扩大地块作业单元面积而非产权地块面积使农机具在细碎的地块间达到连片作业的效果。3.研究方法:在实证模型选择上,对块均农业生产性支出的定量分析选择内生转换模型分别观察购买和未购买农机作业服务的样本情况,更深入分析各影响因素的作用机理。4.研究结论:本文验证了抵消土地细碎化对农机作业服务的不利影响不一定非要通过地块合并和交换等交易成本过高的土地流转环节,进一步提出地块连片种植是在土地细碎和不流转土地经营权的背景下节约包括地块农机服务费用在内的地块生产费用的可能实现途径。本文的上述研究结论为实证分析小规模经营和土地细碎条件下地块服务规模经济的实现提供了有益借鉴。研究还发现,山区地形尽管地块连片种植的成本较高,但连片种植的效果更好,应该集中政府力量促进地块连片种植,对解决山区地形的土地抛荒问题具有一定价值。