瑞士多语制政策形成的历史探析

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瑞士位于欧洲的中心,北面是联邦德国,西面及西北与法国交界,南面与意大利接壤,东面是奥地利和列支敦士登,具有多语言背景。瑞士是一个多民族多文化的国家,境内有四种国语,瑞士在历史上建立了不同语言和不同民族之间的平等关系,促进了民族团结和多元文化的发展,使得国家具备了长期稳定发展的良好政治局面。瑞士是西方社会公认的处理语言平等和多元文化成功的一个国家,其语言政策的制定和实施得到国际社会的高度评价。研究瑞士语言政策的历史、现状、形成原因及作用,对深入研究欧洲一体化具有一定的借鉴意义,同时对多民族国家制定和调整语言政策也有一定的启迪。1798年以来瑞士联邦形成多语制政策经历了三个阶段:(一)1798年海尔维第共和国时期是多语制思想的萌发阶段;(二)1848年瑞士联邦宪法第109条的规定是多语制的确立阶段;(三)1938年瑞士联邦宪法第116条的规定是多语制政策的完善阶段。多语制政策在瑞士的贯彻实施始终是顺利和成功的。瑞士多语制政策是走“瑞士模式”道路的结果。瑞士多语制政策的形成有其深刻的原因:崇尚平等自由的民族精神;沉淀丰厚的多元文化土壤;传统民主机制的自觉和多语言能力的社会经济效益等。瑞士多种国语的制度促进了民族之间的融合,增强了瑞士联邦的民族凝聚力;促进了瑞士各州经济的平衡发展;吸引了外籍劳工融入瑞士社会;加强语言教育提高国民素质。瑞士多语制政策发展启示:国家的语言政策要对语言有准确的定位;语言政策应同时扎根民族文化和具有国际视野。
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