审查起诉阶段是整个刑事诉讼程序中的一个重要环节,补充侦查制度主要是在这个环节中被广泛适用。我国刑事诉讼法中规定的补充侦查是一个有着重要意义的制度,是对原有侦查工作的纠正和救济,但并非每一个刑事案件都会适用这一制度,只有当原有侦查工作出现缺陷时,补充侦查制度才会被适用。补充侦查制度在审查起诉阶段的适用有着积极意义,但遗憾的是,司法实践中该制度存在异化为常态性程序、补充侦查质量不高、自行补充侦查适用率低等问题,因此需要对审查起诉阶段补充侦查制度的适用进行规制和完善,从而更好地实现其价值。全文共分四章,行文思路如下:第一章:审查起诉阶段补充侦查制度的基本理论。这一章根据现行法律规定,概括论述审查起诉阶段补充侦查的相关理论,为后文的研究探讨进行铺垫。第一节论述审查起诉阶段补充侦查制度的概况,第二节论述审查起诉阶段补充侦查制度的性质,第三节论述审查起诉阶段补充侦查制度的价值,旨在为后文分析存在的问题及原因作铺垫。第二章:审查起诉阶段补充侦查在运行中存在的问题。这一章通过收集到的数据对审查起诉阶段补充侦查制度的运行现状进行归纳总结,在此基础上梳理存在的问题。第一节是对审查起诉阶段补充侦查制度的运行现状的归纳总结,在这一阶段运行状况主要是补充侦查案件数量占比高、二次退回补充侦查案件比例高、自行补充侦查案件比例极低。第二节是分析这一阶段补充侦查制度存在的问题,主要问题有:补充侦查常态化、补充侦查质量不高、自行补充侦查虚化、犯罪嫌疑人权益受损。第三章:审查起诉阶段补充侦查问题原因分析。这一章从法律规范和司法实务两个层面对审查起诉阶段补充侦查制度存在的问题进行分析。第一节从法律规范层面分析,认为造成补充侦查制度存在问题的原因有:补充侦查适用条件规定模糊、适用方式区分不足。第二节从司法实务层面分析,认为原因有:退回补充侦查缺乏监督、检察机关和侦查机关对证明标准的认识不一致、退回补充侦查提纲说理不足、检察机关案多人少矛盾突出。第四章:审查起诉阶段补充侦查制度的完善建议。这一章从法律规定层面、检侦办案机制层面和检察机关配套机制层面对审查起诉阶段补充侦查制度提出了完善建议。第一节从法律规定层面提出完善建议,认为需要完善补充侦查的适用条件,包括区分退回补充侦查和自行补充侦查的适用范围,细化退回补充侦查提纲,以及加强当事人权利保障。第二节从检侦办案机制层面提出完善建议,认为可以构建审查起诉阶段补充侦查中的双向反馈机制和公诉引导侦查机制。第三节从检察机关配套机制层面提出完善建议,认为可以推动自行补充侦查队伍建设和建立科学合理的考核机制。