入世后的中国汽车工业所面临的问题及其对策

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2001年12月11日,中国正式加入WTO,成为世贸组织的一员.汽车工业作为国民经济的支柱产业,将面临前所未有的挑战.因为长期以来,中国汽车工业与国际汽车业差距悬殊,无力与外国同行直接交手,只能靠高关税隔离保护来阻挡国外汽车的凶猛冲击.关税保护和配额限制及其他税费所造成的国内外汽车价差,清楚地衡量出中国汽车与国外汽车市场的巨大差距。入世以后,汽车工业被推到了国际竞争的激战前沿.如何应对即将到来的严峻挑战,是摆在人们面前的一个不容忽视、无法回避的问题。  本论文共分四个章节,论述了入世以后中国汽车工业所面临的问题以及政府应该如何引导汽车行业来应对WTO的挑战.  第一章中国汽车工业的现状及面临的问题  在这一章节里,主要阐述的是我国汽车工业在四十多年来所取得的成就,以及我国汽车工业要实现腾飞所面临的问题.  1.产业组织结构和企业规模:汽车工业形成了比较完整的产品系列,组织结构已构成体系,较大规模的汽车产业集团已逐渐成熟,较为集中的产业格局业已形成。但同时也必须承认汽车产业组织水平低,总体来说汽车企业的规模都偏小,专业化分工程度低,零部件工业发展落后。  2.汽车工业的技术水平:产品开发具有一定的水平和经验,已经建立起比较完整的、基本上能满足自身发展的产品开发能力。但产品开发的科研投资少,技术水平低,自主开发能力较弱。  3.营销体系:营销体系和方式已发生深刻变化,但与国际惯例差距很大,服务贸易体系仍显落后。  4.产量呈跨越式增长:近十年来中国汽车工业产量年均增长15%,汽车消费成为拉动经济增长的主要力量。  5.汽车市场消费结构有了显著变化,私人购车发展势头良好。但现行的消费政策抑制了汽车工业的发展。  第二章加入WTO对中国汽车工业的影响  中国承诺入世后将降低关税和取消配额许可证,开放汽车服务贸易,取消国产化政策。在这样的背景下,中国汽车业所受到的影响是巨大的,对中国来说无疑是一场工业大革命.  入世对汽车工业的有利影响主要是:  1.加速汽车产业结构和产品结构调整  2.有助于汽车工业的技术改造和加快技术进步  3.会使中国国内服务贸易市场扩大开放  4.促进中国与国外汽车跨国公司的全面合作  5.锤炼先进轿车企业的竞争力  6.将会促使国家出台宽松的购车及用车配套政策  由于入世或扩大贸易自由化而导致刺激进口是必然的,因此对国内汽车工业的冲击也是不言而喻的。  1.影响国内汽车企业的产品竞争力,价格竞争将会更趋激烈  2.影响现行的股权政策和合资企业的走向  3.对零部件企业构成较大压力,其两极分化的趋势将更加明显  4.汽车服务贸易面临巨大的挑战,汽车市场竞争格局将发生变化  入世所带来的正反两方面的影响,对人们来说都是不可回避的,应该保持清醒的头脑,正确认识,寻求化解不利影响的途径。  第三章日本韩国汽车工业发展的借鉴  通过30年的发展,日本汽车工业已居世界首位.其发展道路对我国汽车工业有着良好的借鉴作用。  从汽车产业政策来看,其措施为:提高汽车工业的集中度,建立起经济规模生产体制,整车企业与零部件企业实行专业化分工。  与此同时,政府还对汽车工业进行保护与扶持,主要体现为:实施较高关税,通过外汇配额制度等非关税壁垒来限制进口、鼓励使用国产车,还通过资金援助、财政补贴及优惠税收等手段对引进技术采取支持。  韩国汽车工业的高速成长是与其政府的大力支持分不开的。重视自主开发能力的培育和提高,始终坚持集团化的发展方向,鼓励轿车进入家庭.这些政策使韩国汽车工业能在短时间内迅速崛起,并保持全速发展态势。  日本和韩国发展汽车工业的经验是多方面的,归结起来主要是:保护是必须的,扶持是必要的,而自主开发体系的建立及适应市场变化的、具有活力的大型汽车产业集团才是汽车工业发展的关键。我国政府在帮助汽车行业应对入世的挑战时,可以充分吸取和借鉴这两国发展汽车工业的经验,避免走弯路。  第四章中国政府在汽车行业应该采取的对策  基于汽车工业在国民经济中的重要地位,我国政府应高度重视汽车工业的发展.具体说来,政府应该从以下几个方面来帮助汽车行业应对入世所带来的挑战:  1、加速制订新的汽车产业政策,给汽车行业一个良好的发展空间,及时将汽车工业的发展推向一个新的阶段。  2、加速出台鼓励汽车消费的政策,规范市场,引导消费,促进需求.主要涉及的方面是汽车销售融资政策、汽车税费政策,同时加强基础设施建设。  3、加快汽车产业结构的调整,促进汽车产业集团化.政府主管部门应加大宏观调控力度并控制资金投向,通过产业政策和市场竞争,促进企业间的兼并和强强联合,建立大企业集团。  4、积极推进汽车零部件企业的兼并重组,扶植零部件企业向大批量、专业化转化,形成零部件的大集团。  5、支持汽车工业提高技术开发能力,促进新技术的产业化,加强自主开发能力建设。  6、重视汽车服务贸易,通过服务贸易,延伸汽车行业的产业链,从而提高经济效益,提高人均国民生产总值,为社会创造更多的财富。  总体说来,加入WTO会给我国的汽车工业带来震荡,但也随之会带来汽车工业的新生.在震荡和新生之间的过程中,应该从思想上高度重视,在行动上积极应对,尤其是我国政府应采取得力的措施,化不利为有利,变压力为动力,实现我国汽车工业新的飞跃。
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