义务教育是我国国民教育的基础,具有强制性、免费性、普及性的特点。20世纪末,我国在普及九年义务教育过程中取得了巨大成就。然而,由于历史和体制等原因造成的基础教育尤其是义务教育阶段非均衡发展的趋势却愈演愈烈,严重违背了义务教育的公平性,也与我国义务教育要确保教育权利和机会平等的要求背道而驰。教育公平是社会公平的前提,在重视保障公民基本权利和社会公平的今天,义务教育均衡发展已成为目前我国最受关注的民生问题,同时也是我国教育改革的重要内容、教育领域研究的重要课题。从上世纪九十年代起,我国为促进义务教育均衡发展作出了很多努力,取得了较好的效果,但仍然存在着资金投入不均衡、政策体制不够完善,区域、城乡、校际差距过大等问题,需要进一步研究以寻求有效的解决方案。本文通过大量的走访调查和文献研究,分析了安徽省蚌埠市义务教育均衡发展的现状,重点对蚌埠市义务教育非均衡发展的表现及因素进行了剖析,并提出了独特的见解和建议。论文共分为四个部分：第一部分,绪论。介绍研究的背景与意义、文献综述、研究方法和研究思路,义务教育均衡发展的理论基础,重点介绍了与义务教育均衡发展相关的各种理论。第二部分,安徽省蚌埠市义务教育均衡发展现状分析。介绍了蚌埠市义务教育非均衡发展的具体表现,指出了蚌埠市义务教育非均衡发展的消极作用。第三部分,蚌埠市义务教育非均衡发展的因素分析。从教育理念、政策体制、经费投入等方面分析了问题产生的原因。第四部分,寻求蚌埠市义务教育均衡发展新机制。从政府责任、财政保障、监督机制等三个方面提出了促进蚌埠市义务教育均衡发展的具体建议。本文的创新之处在于：对蚌埠市义务教育均衡发展的现状及非均衡发展的因素作了比较全面、深入的调查和研究,为蚌埠市义务教育均衡发展提供了合理、充分的理论基础和事实依据。