在世界经济全球化的影响下,中国的工业化与城市化进入了一个高速发展的时期。人口城市化及外延型城市化是目前中国城市化的主流。随着城市化进程的加速推进,越来越多的集体所有土地被国家征用,造成大量农民失去土地,成为失地农民。在失去赖以生存的生产资料——土地以后,失地农民的生存、就业等问题成为当前社会关注的一个热点问题。如何保障失地农民的合法权益,如何妥善安排他们未来的出路,已成为影响社会稳定和城市化健康快速发展的关键因素。通过分析目前城市化进程中出现的问题,本文试图提出一条适合中国国情的能解决失地农民权益保障问题的城市化道路。文章主体可分为以下三部分: 第一部分分析了现行城市化道路中存在的弊病。主要从失地农民问题、城中村问题、农民角色转换问题三个方面进行阐述。 第二部分对现行城市化道路中存在的弊病进行了原因分析。主要从现行的农村土地制度、城乡分割的二元社会体制和农村基层组织职能异化三方面进行了剖析,进而分析了保障失地农民权益的必要性。 第三部分提出了我国新型的城市化道路——保障型城市化道路,通过推进工业化,调整产业结构,扩大就业,从而保障失地农民的就业问题,通过户籍制度、土地制度、就业制度、社会保障制度和基层民主自治制度的改革与创新保障失地农民的权益,促进城乡关系的融合和协调发展。