我国目前的经济发展,只是处在第一次工业化“中期的初期”,对中等层次的人才——技术工人的需求非常迫切。但是我国中等职业教育自90年代中期以来出现了大幅度的滑坡,高等职业教育的发展也步履艰难。本文在对职业教育角色及其类型进行分析的基础上,着重探讨职业教育发展中政府、企业和个人角色失调的表现及其原因;高职学校数量多、规模效益低的不协调发展现象;我国的职业教育中教师和教学内容方面存在的缺陷。本文着重研究了德国现代职业教育。二战结束时,德国经济完全崩溃,物资严重匮乏。德国在一片废墟上起步,成为国际上领先的工业国之一,而职业教育在德国的整个教育体系中占有重要地位。本文着重阐述了德国有以《德国联邦职业教育法》为主的完善的职业教育立法;以“双元制”为主体的职业教育体系;以真正的“双师型”理念打造的优秀的教师队伍;在经费方面德国加大教育投入,积累教育资金,实施教育超前发展战略,动员社会力量办学,充分开发和利用各种教育资源。通过对德国先进的职业教育的研究,本文最后论述了如何改革现行的中国职业教育,可以充分运用法律手段,为人才培育政策提供法律依据和根本保障;借鉴德国“双元制”,建立政府、企业、学校之间良好的职业教育合作机制;研究开发新的职业培训章程;推进“双师型”师资建设,加强师资培训基地建设,建立师资任职资格制度和岗位聘任制度等等。