本文通过对国外保释制度的介绍,以及中国目前强制措施体系两大部分问题的分析,旨在建立保释制度以改变目前中国取保候审适用率过低,取保候审问题叠出,和羁押率过高的现象。研究建立保释制度的同时,本文还简要分析了与之相关的另一个问题——强制措施体系的重构。 序言部分抽象地介绍了保释的含义以及制度功能,以及本文的写作目的。 第一章介绍国外的保释制度,因为保释制度发源于英美法系,并且在英美法系的发展更为完善,所以笔者主要介绍了英国和美国的保释制度,为了体系的完整,笔者也对法国和德国的保释制度做了简要的介绍。首先,介绍了英国保释制度的历史,英国有关保释的现行法律规定及发展状况,并详细介绍了英国保释制度的基本内容;然后,简要介绍了美国关于保释的几个著名案例,并研究了美国保释制度的内容;接着笔者对大陆法系法国和德国的保释制度进行了简要的介绍。 第二章对中国强制措施中的取保候审和逮捕在立法和实践上出现的问题进行了分析,并指出了产生这些问题的根源所在。取保候审中出现的诸多问题不是这个制度不够完善导致的,而是这种制度本身的缺陷和我国超强大的羁押制度决定的。因而对取保候审和逮捕进行改革已经势在必行。 第三章笔者分析了保释与取保候审的区别和联系,并详细论证了审前羁押应作为例外,只有在适用保释不发挥作用的时候才能使用,阐述了在我国建立保释制度的必要性。 第四章是笔者对我国保释制度立法的框架性的建议,笔者认为,我国的保释制度至少应该包含(但不限于)以下方面的内容:保释的理论基础及法律定位、保释的决定主体、保释的形式、保释的条件、保释的执行、保释的救济途径以及违反保释义务的法律后果。 在第五章,笔者首先阐述了逮捕与审前羁押和保释的关系,然后对我国的强制措施体系进行了新的勾画:以保释取代取保候审和监视居住,但保释作为权利不规定在强制措施一章,而单独作为一章;逮捕分为有证逮捕和无证逮捕(拘留);保留拘传;增加审前羁押这种强制措施。