H区招商引资绩效考评体系优化研究

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招商引资一直是地方政府主动适应新形势,紧跟经济发展新趋势,加速产业承接转移的一项重要举措。但同时,受考评机制体系的影响,在一些地区党政目标考核中甚至享有一票否决制的特权。因此,近十年来,各级地方政府将招商引资列入重点工作之一。但其弊端也日益凸显,当下很多地区建立起的招商引资绩效考评机制仅仅是摸索中的雏形,导致招商引资绩效考评体系的运作实效性不足。甚至在现实中,导致了个别招商人员为了完成目标任务,抓住考评制度的漏洞引狼入室,套取国家政策性资金,利用和政府签约的项目进行非法融资等系列恶性事件。在社会稳定和经济发展上带来了双重不安定影响,同时损害地方政府形象、公民对政府信任度下降,产生恶性循环。本文以H区招商引资绩效考评体系为研究对象,在目标管理理论、目标设置理论、期望理论等绩效管理理论的指导下,运用问卷调查、专家调查、案例分析、比较分析等方法,对H区现有招商引资考评体系进行了调查研究。通过研究发现H区现有的招商引资考评体系存在着考评体系效果不佳、考评主体单一、考评指标有效性不够、考评流程不合理、考评结果运用不合理等问题,并使得H区现有的招商引资考评体系运行效率低下、效用不佳,在现实工作中H区招商引资考评体系的结果运用不能落到实处,往往流于表面。究其根源是受到官本位思想的影响,考评程序管理缺乏科学性,以及考评主体监督机制不健全、考评体系保障措施不完善。通过研究,笔者尝试为解决上述问题提供一些思考方向,即应当在坚持战略性、平衡性、统一性、全面性等原则的基础上,从多元考评主体、选择恰当考评方法、合理设计考评流程、优化考评指标体系、有效运用考评结果、健全监督保障机制等方面进行努力。
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