河南省政府推动人才集聚研究

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随着人工智能的快速发展,“互联网+”时代向“智能+”时代迈进,创新能力成为经济社会发展的命脉,而作为社会人中佼佼者的人才,在某种程度上引领着时代的发展方向,是经济社会可持续发展的动力。区域所承载的人才资源的多少以及质量的高低,直接决定着区域的发展水平和潜力。人才集聚是凝结于人才本身的知识水平和综合能力的集聚,人才的集聚能推动区域经济发展,从而为人才的成长构筑基础阵地。为此,政府应出台积极的人才政策,引导高校和行业探索出有区域特色的人才集聚模式,打造稳定和谐的人才集聚氛围,从而不断的推动人才集聚,促进区域经济发展方式的转变。河南省是中国人口最多的省份之一,同时也是中原经济区的重要组成部分,2017年GDP仍保持全国第五位,发展潜力较大,但河南省政府对人才集聚的推动起步较晚,全省对人才重视不足的问题由来已久,失去了人才争夺战的先机。虽然近年来政府奋起直追,出台向人才倾斜的政策,不断充实人才队伍,人才集聚已初具规模,高层次人才逐步增多,但推动人才集聚不是一蹴而就的,河南省人才集聚度仍不高,主要问题:高层次人才集聚速度较慢,人才政策涵盖面较狭隘,河南籍高校毕业生集聚效果不理想,政府对人才服务体系的建设不足,人才后续培养不足,造成人才流失严重。产生这些问题的主要原因在于:建设规划及保障机制不健全,聚才的载体和平台不足,对人力资本的投资不足,区域发展水平与发达地区差距悬殊。人才的匮乏已然成为河南省经济发展的短板,亟待引起政府部门的关注。本文以人力资本理论、“推—拉”理论和增长极理论为基础,系统阐述人才流动的动因,分析区域提高人才吸引力的途径。通过对河南省相关人才政策的解读,找出存在的问题并进行原因分析。比较和借鉴国内外政府推动人才集聚的先进举措,结合河南省的实际情况,提出河南省政府推动人才集聚的对策与建议:通过完善对人力资本的投资,搭建高端平台,优化人才环境,提高人才服务水平,引导河南籍人才回归,培养产业集群等途径,力图把河南省建设成为人才集聚区,推动经济发展由依靠物质资源转化为依靠人才的智力支持,发挥人才的集聚效应,为河南省的发展提供强劲动力。
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