众所周知,1995年《全民健身计划纲要》颁布,标志着我国的群众体育进入了一个全面发展的新阶段。在我国群众体育发展的近十五年中,平面媒体特别是专业体育报纸,在群众体育的报道方面呈现出了报道数量增加、报道频率增大、报道内容不断拓宽、报道形式逐渐丰富的特点,在一定程度上达到了舆论引导和推动群众体育发展的作用。这其中,《中国体育报》就是其典型代表。本文研究的就是这15年来《中国体育报》在群众体育报道中的议程设置环节,希望通过研究分析探讨该报这一议程设置所起的作用,并试图从一个侧面反映我国群众体育新闻报道的发展现状。本文通过对《中国体育报》1995年至2010年群众体育报道相关信息的收集,对新闻报道的原始资料进行整理,利用传播学的理论以议程设置为切入口对该报的群众体育报道进行研究。在对新闻报道数据进行分析的同时,对我国群众体育宣传主管部门领导、该报报社层面的领导和长期从事群众体育报道的编辑进行专家访谈,寻求其在群众体育报道中的信息,增强观点的权威性,用以资料分析结合专家访谈的方式,探究其群众体育报道中的议程设置功能的表现及其传播效果。研究结果表明,1995年至2010年15年间《中国体育报》群众体育报道的议程设置呈现出以下五个特点：报道数量与频率呈逐渐上升的趋势；在报道位置与版面安排上,增加头版数量,自2001年开设专版；报道篇幅以简短稿件为主；报道内容呈现机关化、科普化特征；报道体裁以消息和通讯为主,强化了图片报道；《中国体育报》在报道意识及议题选择上与我国群众体育事业发展、体育媒体自身发展有关。政府对群众体育重视、受众健身观念不断加深为群众体育报道提供了强大的发展动力,此外,媒体自身的社会责任和媒体寻求自身的生存路径也为群众体育报道的逐渐增多、渐受重视起到了推波助澜的作用。《中国体育报》在群众体育报道议程设置中充分发挥了舆论引导作用,成功地倡导了科学、健康理念,推动了基层群众体育工作的深入开展。但是囿于对于议题加工层次不足,呈现出了报道视角狭窄、批评性视角缺乏、报道方式过于单一等缺陷,一定程度上影响了该议题的实际传播效果。本文建议《中国体育报》从观念转变入手,继续转换与拓展传播视角,提高群众体育信息传播的策划水平,加强媒体人员培训,从而提高该报群众体育议程设置的效果,强化该报群众体育议程设置的作用。