我国的环境与健康问题正面临一个复杂的局面，仅仅从自然科学角度加大研究力度难以从根本上解决环境与健康的问题，必须一方面深入研究环境污染导致人类健康的自然科学问题，另一方面更应加大力度探讨制约环境与健康研究进展的社会科学问题。 传统的环境科学研究仅限于研究污染物排放量的影响因素，传统的环境卫生学研究仅限于研究污染物的剂量-反应关系，这从实践需要--通过了解污染物的成害情况有的放矢、重点突出地控制污染物排放--来看存在脱节现象。为此，本文研究某类污染物从排放到成害间的关系链，并分析其制度成因。鉴于我国环境与健康问题的城乡差异显著，农村地区在现代化中环境污染与健康隐患更大，本研究对农村地区污染物成害状况进行了分析，研究排放到成害间的关系链。 在农村地区典型污染物危害形成分析时，本研究对全国农村主要污染物与污染治理、卫生设施及环境卫生制度等因素之间的关系进行logistic回归分析，建立了相应的回归模型，结果表明，我国农村饮用水污染与大量的生活生产垃圾、生活生产垃圾的随意堆放、粪便的无处理任意排放已及生产污水的大量排放有关，而建立合理的环境卫生制度，提高粪便处理率，减少生活生产垃圾的随意堆放、规范人们的生活生产方式则是解决农村环境污染的有效途径。 本研究利用“成员-规则-机制”概念框架，对中国环境与健康管理制度进行了分析，指出了制度实施中的条文规则和事实规则，并从目前环境健康管理状况与事业发展之间的差异出发，分析环境与健康管理中的空缺，进而在典型污染物危害形成分析的基础上，从城乡二元制出发，最终认为造成农村环境与健康问题的制度成因有二：首先是农村的治理环节与城市相比较为薄弱，结果“小污成大污”；其次是农村的污染物致害更直接(生产生活方式影响)。而这个制度成因背后反映出的是管理意识的偏差：有限的资源没有“对症下药”地用在与人体健康关系最密切的污染治理上。根据以上结果，研究从制度层面提出了解决环境与健康问题的决策，为环境与健康管理事业发展提供了科学依据。