农户“应保拒保”的行动逻辑研究

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健全完善的社会保障体系,是一个国家能够保持和谐稳定发展的助推器。进入21世纪以来,我国也逐步加快了农村社会保障体系的建设步伐,逐步构建出以农村最低生活保障制度、农村五保供养制度以及新型农村社会养老保险为基础的具有中国特色的农村社会保障体系。村委会作为我国村民自治组织,承担着处理村内日常事务的管理任务,农村社会保障政策的落实到户,也是村委会的日常事务之一。农村社会保障政策能否真正实现惠及农民,与以村干部为核心组成的村民委员会息息相关。本文试图以位于我国某西北欠发达地区的W村为个案研究对象,针对该村农户农户出现的“应保拒保”现象进行描述,探讨W村农户村民“应保拒保”的行为逻辑。农村社会保障制度涉及范围较广,本文是以农村最低生活保障制度、农村五保供养制度以及新型农村社会养老保险制度这三大政策作为阐述对象。首先通过对地方有关这三大政策的规定进行梳理,以及W村村委会的具体落实办法,揭示地方政府如何“给力”社保;然后对于W村村委会在具体发放社保过程中出现的“捆绑”现象进行分类详细地阐述,探究“捆绑”社保的由原;基于村委会的“捆绑”社保,以W村6位应保农户拒保的不同案例详细地描述,进而探讨出农户拒保的行动逻辑。最后,结合整篇文章,得出两点结论。
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