【摘 要】
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在暴发重大突发公共卫生事件时,为有效应对危机,尽快恢复正常社会生活秩序,政府行政权往往会高度集中,这就很容易导致权力的扩张及滥用,进而打破社会公共利益与公民个人权利之间的平衡,造成对公民基本权利的侵犯。比例原则对于维持此平衡具有非常重要的意义。加强比例原则在我国疫情防控工作的适用,改善应急防控传统理念,在应对和处理危机的过程中融入比例原则思维,强化具体规定,加强司法监督和公民权利救济,从而为实现防
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在暴发重大突发公共卫生事件时,为有效应对危机,尽快恢复正常社会生活秩序,政府行政权往往会高度集中,这就很容易导致权力的扩张及滥用,进而打破社会公共利益与公民个人权利之间的平衡,造成对公民基本权利的侵犯。比例原则对于维持此平衡具有非常重要的意义。加强比例原则在我国疫情防控工作的适用,改善应急防控传统理念,在应对和处理危机的过程中融入比例原则思维,强化具体规定,加强司法监督和公民权利救济,从而为实现防控目标与确保公民权利提供双重保障。本文总共分为五部分,第一部分为引言部分主要论述本文的研究背景、研究综述、研究方法及研究意义,简要交代了在新冠疫情防控工作的背景下,比例原则的适用状况。第二部分主要论述了比例原则的四项子原则及与疫情防控的联系,旨在为后文的论述提供理论支撑。第三部分主要论述了比例原则在疫情防控工作当中适用的范围和限度,其目的在于表明,比例原则虽应在疫情防控工作中积极适用,但却不是无条件适用,也应有一定的范围和限度,否则也会产生新的问题。第四部分主要论述了比例原则在疫情防控工作中适用的问题,主要问题在于行政处罚行为过于严苛,没有遵守必要性原则降低行政相对人所受侵害;行政规范性文件制定乱象丛生,由于行政规范性文件制定便捷,导致在防控工作期间呈井喷式爆发,给群众带来了诸多不便,违反了适当性原则,另外部分地区的部分文件内容上也存在着问题,过分强调社会公共利益,违背了比例原则中的均衡性原则;行政应急措施也不合比例,面对凶猛的疫情,部分地区的行政征收征用工作没有结合实际,隔离、封锁措施不够灵活,给群众带来了新的问题。第五部分主要针对上述问题,从立法、执法、权利救济三个角度分别论述在疫情防控工作中如何更好的适用比例原则,有针对性的对现存问题提供一些自己的思考,并通过本文的论述,以期为疫情防控工作贡献自己的一份力量。
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