重庆市城市社区生活垃圾分类处理问题研究——以沙坪坝区T街道为例

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近年来,随着中国经济不断腾飞,人民群众生活日益丰富,生活方式多姿多彩,跟着经济腾飞、居民生活丰富而来的城市生活垃圾也与日俱增,生活环境的压力不堪重负。居民在日常生活中,每天都产生许多生活垃圾,现目前生活垃圾的处理方法多数是填埋、焚烧、堆肥等无害化处理。但是,随着城市的不断发展,城市化人口不断增加,生活垃圾的产生速度和数量也与日俱增,而生活垃圾的处理效率却远远赶不上垃圾的产生速度。大量垃圾未处理囤积堆放或简易填埋,导致生活环境污染严重、森林植被破坏严重、水土流失严重等一系列问题,这也就是近年来垃圾分类呼声日益高涨的原因。本文将重庆市沙坪坝区T街道做为个案,研究生活垃圾分类,将社区治理理论、公民参与理论、协同治理理论作为理论基础,针对生活垃圾分类的治理工作推进中,存在问题、造成原因等进行有效分析研究,并针对问题点提出改善建议,为城市社区生活垃圾分类的政策制定提供参考。首先,本文根据重庆市城市生活垃圾分类治理现状,以重庆市沙坪坝区T街道为个案,剖析沙坪坝区T街道在城市社区生活垃圾分类治理方面存在诸多问题:垃圾分类基础配套保障不完善;虽然媒体宣传力度大,但分类效果不佳;责任落实不到位,上下沟通协作不到位,分类处理能力不足等问题。造成诸多问题的原因为上下协同治理机制不全、居民前段参与度不高、分类处理中后段落地难、宏观制度体系不完善等。目前,国内外许多城市的生活垃圾分类体系相对完善、运行机制良好、分类效果甚佳,针对治理过程中存在的问题,具有较好的效仿和借鉴意义。基于对城市社区生活垃圾分类治理情况的分析,本文认为要想治理好垃城市生活垃圾,做好垃圾分类,应从以下几个方面着手推进:一是政治统领贯穿,坚持政府多方参与协同治理;二是自治划分网格,公众参与发挥主体作用;三是法治完善体系,发挥约束保障作用;四是德治教育先行,加大分类分层宣传;五是智治驱动创新,提升全程垃圾分类处理能力。
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