我国智力密集型企业的增值税政策研究

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智力密集型企业是以智力投入为其核心生产要素的企业。智力密集型企业对于我国经济发展、产业转型升级和人才培养等方面都具有积极的作用和深刻的意义。对于如此重要的经济发展动力,各国都十分重视。财政部、国际税务总局也出台了一系列税收政策推动其发展。这些政策包括2009年完成的增值税转型和2016年完成的营业税改征增值税,以及减免税率、简易征收等一系列针对个别行业的优惠政策。到现在为止,一个较为系统的增值税体系初步形成。但经历了两次重大改革而形成的现行增值税体系对于智力密集型企业发展的促进效果却是有限的,甚至在某些方面还在阻碍其发展。本文将首先明晰智力密集型企业的概念和特点,分析其影响经济增长的作用机制,以便说明智力密集型企业对于经济发展的重要作用。接着,将阐述增值税税政策影响智力密集型产业发展的作用机制。本文分析的重点是两次增值税重大改革及现行的增值税政策对于智力密集型企业发展的影响:增值税转型将固定资产纳入进项税的抵扣范围,这对于智力密集型企业生产要素的投资结构产生影响;营业税改征增值税完善了增值税链条,但也在客观上造成了部分智力密集型企业的增值税税负上升。本文通过分析政策对于智力密集型企业发展的阻碍因素和作用机制找出我国增值税政策体系中问题和导致问题的原因。针对这些问题,本文参考了国际经验,通过一系列的归纳和总结,将对于智力密集型企业的优惠政策主要分为减免税率和扩大抵扣范围两个方面。结合国际经验和我国的实际情况,本文从完善税收优惠政策和完善增值税抵扣机制这两个方面提出了政策建议。
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