从源头预防座腐败机制的分析

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我国目前仍处于腐败现象高发期,腐败案件不仅数量大,而且涉及面广,涉案金额在增大,涉案人员职务在增高,反腐败斗争形势依然严峻,迫切需要把预防腐败工作放在反腐倡廉的突出位置,从根源上找到科学有效的预防腐败的办法,从源头铲除腐败产生的土壤和条件。预防腐败是一项系统工程,涉及中国特色社会主义建设事业的方方面面。因此,要建立适合我国的预防腐败体系就必须在深入分析当前我国腐败与反腐败状况的基础上,充分借鉴和吸取国(境)外在预防腐败方面的优秀经验成果,依据现实国情,进而制定系统化的科学体系。本文从当前腐败现状入手,从腐败行为主体、行为方式、腐败程度三个方面分析了当前腐败现象的新变化,并以腐败产生的历史根源、思想根源、政治根源、经济根源为依据,提出预防腐败的概念和作用机理。在此基础上,通过参考和梳理国(境)外思想防腐、制度防腐、技术防腐的成功经验,笔者尝试从事前预防和事后监察两方面拓展开来,提出完善我国从源头预防腐败机制的对策:一方面,建立教育、制度、监督并重的预防腐败体系;另一方面,从监察立法、监察执法、监察权责等方面阐明强化行政监察机制预防腐败作用的构想。与此同时,对如何切实有效地发挥防腐专职机构—国家预防腐败局的功能,也有一定的思考。
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