党的十八大以来，随着脱贫攻坚的深入推进，驻村第一书记制度在推动乡村发展中的作用日益凸显，成为践行精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要制度安排。习近平总书记在重大会议、考察调研等多个场合对其给予充分肯定，并强调要建立驻村帮扶工作的长效机制。本文通过对黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县前进村驻村工作队的实践样态分析，探究驻村第一书记制度运行的内在逻辑、发挥的正面效用以及出现的不良倾向，并对此提出具体的优化举措。
　　本文主体架构分为四个部分，各部分间相互联系，逻辑紧密。
　　首先，梳理了乡村振兴战略与驻村第一书记制度的概况。第一，分析了乡村振兴战略提出的背景与内涵，即乡村振兴战略是化解我国新时代社会主要矛盾的必然要求，也是新时代我国应对国际风险挑战的现实需要，其定位为“战略”，关键为“振兴”，靶点为“乡村”。第二，分析了驻村第一书记制度的内涵和历史嬗变。第三，分析了驻村第一书记制度与乡村振兴的逻辑关系，即从脱贫攻坚和乡村振兴的衔接视角，需要推动驻村第一书记制度的优化升级；从推动乡村振兴的全面实施视角，驻村第一书记制度能够为乡村振兴提供有力支撑。
　　其次，总结了驻村第一书记制度在杜尔伯特蒙古族自治县前进村的实践样态。一方面，介绍了杜尔伯特蒙古族自治县和前进村的概况、驻村第一书记和工作队的选派情况以及前进村驻村第一书记和工作队的典型意义。另一方面，从助推基层党建、建强基层组织；推进精准扶贫、实现脱贫致富；改善人居环境、塑造乡风文明三个方面总结了前进村驻村工作队实践效用。
　　再次，基于前进村驻村工作队的实践样态对驻村第一书记制度进行理性分析。一方面，分析了驻村第一书记制度之所以能够长期存在并发挥效用是因为这项制度能够适应乡土社会变迁、优化党政体制运行、提高乡村治理水平、激活乡村内生动力。另一方面，分析了驻村第一书记制度运行过程中呈现的几种不良倾向，即帮扶工作保姆化、人员选派投机性、制度运行内卷化、缺乏人文关怀的倾向。
　　最后，结合理论研究和实证分析针对驻村第一书记制度的现有问题提出优化措施。一方面，加强制度建设，推动驻村第一书记制度的规范运行，为此，要优化选派机制、建立培训机制、完善考核机制、规范工作机制、健全保障机制。另一方面，协调各方关系，推动驻村第一书记制度的畅通运行，为此，要协调好与村级组织、村治村民、乡镇党委和派出单位的关系。