随着经济高速发展、城市化进程不断提高,基层组织的发展问题成为社会发展的当务之急,社区建设问题得到高度的关注。社会资本理论与社区治理有一定的契合之处,社会资本理论为城市社区的研究提供了十分有意义的分析框架。城市社区社会资本是城市社区共同体内的个人和组织在长期的内外互动中形成的,是社区治理和建设的重要衡量指标,对社区的发展起到重要的解释力。社区社会资本是包括个人、正式组织以及非正式组织和群体在内的社区行动主体建立在信任、公民参与、互惠基础上的社会网络,及其所蕴涵的价值、文化和规范等的一种资源性力量。城市社区社会资本的结构分为实体和抽象两个层面,其中实体层面包括内部的社区参与、社区关系、社区组织以及外部的社区环境；而抽象层面则包括社区规范、社区认同、风俗习惯、文化价值等。本文在完善社区社会资本结构的基础上,先后采取焦点小组讨论、描述性统计分析、隶属度分析、鉴别力分析P-P图检验等研究方法,对测度指标进行实证筛选。最终得到3个一级指标、8个二级指标和17个三级指标。通过系统的分析,本文认为加强城市社区社会资本的培育要结合我国实际情况,要充分考虑社区文化、历史、政治、经济等影响,文章提出了要从社区信任、社区规范和社区网络三个方面对城市社区社会资本进行培育,完善公共政策,提升社区社会资本存量,进一步优化目前我国城市社区建设。本文的创新点主要有：1、总结了多方的理论,界定城市社区社会资本内涵,在城市社区社会资本研究领域探索了一条新的研究思路。这是整个研究的逻辑前提。2、依据对杭州市11个社区的问卷调查,按照规范的程序进行数据分析,在理论构建城市社区社会资本测度指标后,采用隶属度分析、相关性分析、鉴别力分析等定量方法对指标进行实证研究和分析形成一套具有实际意义、行之有效的城市社区社会资本测度指标体系。根据对测度结果的描述性分析,提出了培育我国社区社会资本的主要途径