行政指导是现代政府施政中心,作为一种灵活的管理模式,弥补了法律的空白和僵化。但由于理论研究和立法的滞后,现实中行政指导实施没有程序规范,法律责任和法律救济途径缺失。如何把行政指导纳入法治的轨道成为一个非常复杂而重要的问题。本文在借鉴前人研究的基础上,从司法审查的角度切入,论述了为保障相对人的合法权益,对行政指导进行司法审查的必要性和可能性,并提出了完善救济途径的建议。围绕上述主题,全文分为引言、正文、结束语三部分。引言描述了行政指导理论和实践的现状,说明了行政指导法治化的现实意义。正文共分为四章。第一章分析了行政指导司法审查的必要性,从揭示行政指导的本质入手,指出为保障相对人的权利,司法审查是最权威、最有效的途径,是把行政指导纳入法治的必然选择;第二章对行政指导司法审查的可能性进行探讨,从法理和现行立法中分析对行政指导司法审查的可能性;第三章国内外行政指导司法审查实例考察,对国内外行政指导的案例进行了评析;第四章是对我国行政指导的法治化思考,分析了我国行政指导实践中存在的问题和原因,提出完善以司法救济为重心的权利救济体系和完善相关立法的建议。