河南公安出入境管理互联网+建设研究

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随着全球国际化进程不断加快,“中原经济区”国家战略不断推进和以航空港经济综合试验区为统领的郑州都市区建设的深入发展,在豫外国人逐年快速增长,外管工作面对新常态,河南作为人口大省,居民出国境旅游、学习、就业等需求不断攀升,出国境证件签发制作量呈井喷式增长。同时,近年来“互联网+”概念走强,面对日趋复杂的境外人员管理和爆炸式增长的出境需求,传统的旧有的公安出入境管理模式已不能完全适应信息时代要求,如何利用先进的“互联网+”理念提高现有出入境管理工作效率与服务水平,显得尤为重要。本文运用服务型政府和电子政务相关理论,通过文献研究、实证研究以及比较研究的研究方法,结合河南省公安出入境管理的发展历程和现状,从我省公安出入境管理面临出国境人数日益激增、在豫外国人员管理日趋复杂化、窗口工作社会关注度高、移动互联网迅速发展、证件电子化水平提高和相关法律实施的必然要求等几方面的新形势、新要求,分析了河南公安出入境管理互联网+建设的必要性。河南公安出入境管理互联网+建设进一步加快,也取得了较大成效,但仍然存在“信息整合共享效果差、系统智能化程度不够、警力资源明显不足、业务模式不尽合理及出入境管理存在安全隐患”等五个方面的问题。归其原因主要在三个方面:一是思想观念转变不到位,主要包括服务意识不强、“互联网+”建设认识不足、缺乏创新意识;二是资源配置不合理,包括设备系统间存在壁垒、信息化建设保障不到位、人员和技术支持缺乏;三是服务管理模式不健全,包括业务流程不够优化、服务手段不够丰富、队伍管理亟需强化。针对“互联网+”建设存在问题,试从三方面提出推进其深化建设策略:一是转变思想观念,包括强化服务意识、全力推进“互联网+”建设和增强创新意识;二是优化资源配置,主要包括强化信息整合、加大建设保障和加强队伍建设;三是引入先进的服务管理模式,包括优化业务流程、创新服务手段以及加强队伍管理。通过“互联网+”建设不断深化推进,助理河南公安出入境管理部门向服务型政府机关转型,让民众真正享受到更加精简、高效、便捷的服务。
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