在商品经济发展中,货币政策是“一只无形的手”,通过所实施的措施调节市场经济的运行,对经济发展进行宏观调控。成功的货币政策可以促使经济快速增长,提高人民生活水平;失败的货币政策更是能导致一个国家的金融体系的崩溃,失业人口暴增。所以货币政策的目标——稳定物价、促进经济增长、实现充分就业及平衡国际收支都是决定国家命运和关乎民生的大事。1937-1949年,陕甘宁边区政府为了发展边区经济,稳定市场物价,从边区政府建立初始,就着力于在摸索中创立独立自主的新民主主义货币金融体系。从1938年起,逐步发行了光华代价券、边币和贸易公司商业流通券等三种货币,其中光华代价券是作为法币辅币发行的,边币和流通券则是为了排挤法币,实现边币唯一本位币地位;同时为了边区货币政策的有效实施,边区政府、边区银行制定和执行了发展信贷业务、开展汇兑业务和成立货币交换所等多项法规和措施,虽然在货币政策颁布实施过程中,由于对市场实际的不熟悉和调研考察的不深入,出现了边币贬值和物价上涨等问题,但陕甘宁边区政府经过对边币的严格管理和边币与法币、伪币的激烈斗争,最终确立了边币本位币的地位;当然在实施货币政策过程中,边区政府也在实践中不断反思,不断探索,经过长时期边币“一元论”和“多元论”的争论,以及对发行多少货币才真正适合边区市场需求的讨论,最终创立了科学、现代、完善的牌价、准备金等金融货币制度;陕甘宁边区政府所颁布的货币政策集中体现了实用性、独立性、灵活性和为农民服务等特点,促进了边区农业、工业、商业贸易的发展和繁荣,为抗日战争和新民主主义革命胜利发挥了重要作用,更为我党建国后制定和颁布切实可行的货币政策提供了宝贵的经验和教训;边区货币政策的成功实践给了我们一些深刻的现实启示——稳定物价汇率是基础,抑制通货膨胀是手段,实现经济增长是目的,服务人民大众才是根本宗旨。本文从历史学、经济学、统计学等多个角度对陕甘宁边区政府的货币政策进行探究,不但可以为我们呈现陕甘宁边区当时社会经济时象,而且体现了陕甘宁边区货币的产生、发展、演变及其在各个阶段作用的情况。从货币金融角度反映了在中国共产党领导下,中国革命的曲折发展历程和最终取得胜利的光辉历史,对全面了解边区的经济建设和系统地研究中国共产党在新民主主义革命时期的货币金融史有相当重要的意义。