新时期中国共产党党内监督制度建设研究

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党内监督是中国共产党健全党内民主、维护党的团结统一的重要保证,是保持党的先进性、增强拒腐防变和抵御风险能力的强大武器。科学严密的制度是保证党内监督实施的关键,也是实现党内监督工作规范有效的保证,我们党一直高度重视党内监督的制度建设。本文以马克思主义党建基本理论为指导,以马克思主义经典作家的著作、中国共产党的历史和文献以及党内监督制度建设实践为主要研究内容,以新时期党内监督制度建设存在的主要问题及其原因分析、进一步加强党内监督制度建设的基本思路与对策为研究重点,采用文本的方法、史论结合的方法进行研究。文章共分为四个部分。第一部分:中国共产党党内监督制度建设的理论渊源与历史考察。本部分分析了马克思、恩格斯和列宁的党内监督制度思想,并回顾和总结了中国共产党自成立之日起至党的十一届三中全会召开之前党内监督制度建设的历史。第二部分:新时期中国共产党党内监督制度建设的新发展。这一时期中国共产党的党内监督制度建设进程可以分为恢复和发展阶段、发展和创新阶段、发展的新阶段。党内监督制度建设的成果体现在加强了自上而下的监督制度、强化了自下而上的监督制度、发展了党委内部的监督制度和确定了舆论监督制度四个方面。第三部分:新时期中国共产党党内监督制度建设存在的主要问题及其原因分析。新时期党内监督制度建设虽然取得了很大的成就,但是仍然存在制度体系不完备、程序不规范、机制不健全等问题,存在这些问题的原因包括制度建设自身的特点、我国的特殊国情导致党内民主发展得不充分、对党内监督程序和机制建设的重视不够以及部分党员和干部的监督意识不强、素质不高。第四部分:进一步加强中国共产党党内监督制度建设的对策思考。进一步加强党内监督制度建设的基本思路是:发展党内民主,增强全体党员贯彻执行党内监督制度的意识;以完备的程序和健全的机制保障党内监督制度的真正落实;吸收我国人大监督制度的有益经验;借鉴国外政党监督制度建设的理论和实践成果。进一步加强党内监督制度建设的对策有:坚持民主集中制,健全集体领导和分工负责制度;推进党务公开,完善重要情况通报制度;制定纪律检查专门条例,完善纪律检查机关工作制度;建立健全党的代表大会常任制,发挥其监督职能;强化巡视制度,重点加强对党组织领导班子及其成员的监督;坚持党性原则,加强舆论监督制度。
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