土地集约利用是破解耕地保护与经济发展的重要手段。国内外围绕土地集约利用已展开众多理论研究和实践探索,但如何从规划阶段便植入集约用地理念,并在实施过程中充分利用土地资源仍是一个值得深入研究的科学问题。土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,城市规划是城市建设和管理的依据。以这些规划为代表的空间规划对我国的土地利用发挥着重要的引导与调控作用。本文把集约用地作为城市规划的基本理念,提出了基于规划的集约用地这一概念,并对其展开深入研究。本研究通过梳理国内外土地集约利用研究基础上,对照我国规划体系,构建了基于城市规划的土地集约利用评价模型,并在案例中进行验证,以期为城市建设中节约集约用地提供科学依据。论文的主要研究内容与结论如下:(1)通过梳理城市规划与集约用地的关系,在一般集约用地概念的基础上,提出了规划节约集约用地的概念与内涵。规划节约集约用地以上级下达的规划指标为前置条件,通过城市总体规划、控制规划和详细规划加以明确,在建设过程中加以实施的一种节约集约用地模式。(2)通过广泛收集已有集约评价研究中出现的指标,并结合现有规划体系及其相互关系,构建用于规划集约用地评价的指标体系;引入不同的数学模型,分别从多尺度、多用途、多对象进行集约用地评价,构建规划集约用地评价模型。(3)分别以廊坊市城市总体规划和万庄新城规划开展了典型案例研究。评价结果显示,廊坊市与万庄新城起步区的规划集约用地程度均较高。其中,廊坊市在规划土地投入、土地利用程度和土地利用的生态环境效应等方面表现理想,但在规划土地利用产出效果方面有所欠缺。规划容积率、建筑密度和工业用地率是万庄新城起步区集约土地利用的短板。评价表明两个尺度的规划均能对规划期内集约用地起到积极的引导和控制作用。本评价能够挖掘规划执行过程中提高集约化程度的主要方向,评价结果能够为规划执行过程中的土地集约化利用提供参考和支持。本文从集约用地与规划协调的角度初步提出了规划集约用地概念的内涵与外延,并构建了基于规划的集约用地评价模型。通过对廊坊市万庄新城进行实证研究,从宏观和中观角度对廊坊市万庄新城的发展提出了建设性意见。结果表明该模型是具有一定可行性的,能够为集约用地评价工作提供一种新思路和新方法,为土地管理规划部门提供一定的规划决策依据。