成都市青羊区经济发展与政府职能重塑

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在当前市场经济环境下,地方政府如何深化公共行政体制改革,科学定位政府职能,科学定位政府与市场、企业和社会的关系,加快政府职能转变,把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来成了各级地方党委,政府所关注的焦点。我于2004年从成都军区司令部机关转业至青羊区委办工作两年多来,因为工作关系对青羊区的经济建设情况有了初步的了解,因此希望籍本次完成毕业论文的机会更加深入的研究该区政府是如何协调区域经济发展,即提高自己的学术水平也可以为领导当好参谋助手打下一个较为坚实的基础。本文主要研究青羊区在十五期间以及十一五开局年的部分具有代表性的经济管理措施,并由此揭示市场经济条件下地方政府在区域经济发展中所起的作用。而对该区政府如何提升创新机制,平衡地区经济发展,已及如何为适应市场经济而做的一系列机构改革等措施也做了全面阐述,并且从中粗浅的揭示青羊区政府在协调该区经济发展中所起的作用。在具体论述中引用了大量鲜活的案例,并且通过对案例的深入分析,准确揭示一系列的政府行为及其工作思路的闪光点。其中,在对该区的旅游产业发展问题上,尝试采用了实证分析这一方法,力求对该问题的深入剖析。而在对总部经济的论述中,除了对该区现有的传统CBD进行分析外,还借鉴了成都市武侯区微型CBD的建设经验,并对青羊区是否可以引入这一模式做了初步的分析。在当前成都市推进城乡一体化进程中,青羊区可以说走在了全市的前列,而如何做好这一工作,也直接关系到区域经济的健康,良性,可持续发展。在这个问题上由于涉及面太大,同时这一提法本身也在不断完善之中,文中只是涉及到了一些粗线条,并未展开论述,仅仅将其作为该区协调经济发展的一个战略部署放在了文中。对于政府重塑的问题则是老生常谈,各级党委,政府多年来一直在提精简机构,提高办事效率,改革机制等问题。可是真正的抓落实则是随着经济的发展而发展的,政府究竟该如何改革,所为之服务的对象倒底期望一个什么样的政府,这些都在文中做了一定程度的阐述。由于笔者受职位,视野所限,无法完全准确无误,透彻的通过各种政府经济管理行为来分析政府的管理思路以及提出合适的对策。因此,在文中所提的观点均为个人观点。
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