普兰县位于西藏南部,地处我国西南边境,与印度、尼泊尔相邻,是我国典型的边境地区。本文在传统配置方法与土地类型划分上进行了创新,并依据普兰县特点,建立了具有普兰特色的土地分类体系,意在通过对典型地区的研究,提出一套适合边境地区的土地利用配置方法。本文依据土地利用优化配置原则,应用区位理论、系统理论观点,对边境地区普兰县的“三生用地”配置问题进行了研究分析,同时坚持因地制宜,突显地方土地利用特色,对边境地区如何依据地方特色进行土地分类,并对其结构和数量的优化进行了探讨。普兰县生态用地由林地、牧草地、水域和自然保留地组成,牧草地既发挥生态功能同时具有生产功能,具有高脆弱性、原生自然性等特点,存在结构不平衡,自然灾害多等问题;生产用地由耕地、牧草地组成,农牧业结合供应食物,具有耕地质地粗,耕地必须保障灌溉等特点,存在耕地供养失调,种植结构单一等问题;生活用地由城乡建设用地、边贸发展用地和自然保留地组成,具有一定的地域优势,便于发展边境贸易,但存在经济总量小、基础薄弱的问题。本文通过对普兰县现状用地分析,并结合普兰县实际情况的基础上,利用景观格局分析指数,灰色GM(1,1)预测模型,定量分析等方法,对普兰县生态用地、生活用地、生产用地进行了用地预测分析,通过对普兰县“生态线”“生存线”“发展线”的划定与分析。综合平衡三类用地的基础上,最后得到普兰县的优化配置方案。对普兰县生态用地划定重要生态保护区、禁止开发区、生态湿地保护区、生态恢复区四个生态保护区,并以此划定“生态线”;建立生态安全屏障以更好保护生态环境;保护与合理利用生物资源。对生活用地划定“发展线”,对其城乡发展用地、边贸发展用地、交通水利用地分别进行了用地划分和布局,利用边境区位优势,重点发展边境贸易用地。对生产用地划定“生存线”,通过对人口的预测、粮食的需求等预测,确定普兰县基本生存需求用地,划定普兰县生存用地数量,保障粮食安全。