推进广西农村城镇化动力机制研究

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2000年10月党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中,明确提出要“积极稳妥地推进我国城镇化进程。”广西也对农村城镇化问题给予了关注,于2001年4月公布了《自治区党委自治区人民政府关于加快城镇化进程的决定》。农村城镇化问题成为近阶段理论界研究的热点。 本文通过对农村城镇化过程中的要素转移,特别是与人口这一要素的转移相关的理论进行分析,从而得出推进农村城镇化的动力结构图。并提出农业、农村经济的发展是农村城镇化的前提条件,工业化是主要动力,政策制度是关键的观点。首先,农村城镇化过程是农业现代化、工业现代化和城镇现代化同步发展的过程。牺牲农业和农村的发展去推进城镇化,是传统的封闭型城镇化的特征,它必然导致城乡二元结构的加剧,这与健康发展的城镇化是不相容的。其次,工业化是城镇化过程中最重要的决定性因素之一,从某种角度来说,城镇化是工业化的产物。工业化过程客观上要求具有规模经济效益和聚集效益,而其空间表现形式就是城镇的形成与发展。文章运用了工业化与城镇化逻辑关系图说明了工业化推进城镇化的过程。再次,政策制度因素被称之为“软环境”。实际上,政策制度虽然是人为因素,可以通过政府行为改变,但是,对于农民是难以逾越的,因此,政策制度改革对农村城镇化也具有深远意义。本文运用了历史分析法表明了政策制度对我国农村城镇化的影响。文章在第四部分运用了定性与定量的方法对广西农村城镇化现状进行研究,并有针对性地分析了广西农村城镇化的动力机制现状。最后,在现状分析的基础上,提出构筑推进广西农村城镇化进程的动力机制的建议。
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