在经济体制改革，社会转型和全球化背景下，职工参与发生了什么变化，如何看待和评价这些变化对中国企业的发展，乃至经济、政治和社会的发展有着重要的影响。以往对中国职工参与的研究主要集中在职工参与的特点、功能、法律依据、性质和地位及相关参与模式的研究，还有就是一些具体问题的分析和政策建议等。对职工参与的相关概念和职工参与的发展脉络、客观规律的研究比较薄弱，这都是需要我们进行研究和阐释的问题。 国有企业的改制，实现了国家资本向市场资本的转变，同时职工身份也发生了的变化，由“主人翁”转向“市场人”。职工身份的转变，使职工有着更多的自由权利，更加重视个人利益的实现，职工参与也由被动转向主动。原先动员职工参与企业生产已经不适合新的经济情况，在新的条件下，职工参与扩展了参与内容，拓展了参与渠道，多样化了参与形式。文章注重实证调查，在个案深度研究的基础上，从职工参与的三个方面分析其发展变化。职工参与的行为、职工参与的动机、职工参与的内容在企业改制后都经历了相应的变革，出现了一些新的参与形式，如集体合同和厂务公开，这些形式在客观上满足了职工参与的需要，促进了国家基层民主的发展。